南京停車收費標準6月15日起將調(diào)整,新街口停24小時最高244元,核心區(qū)域停車最高20元/小時,讓不少市民驚呼“停不起”。近年來,“停不起”已經(jīng)成為大城市用市場化手段治堵的重要手段之一,然而這種治堵手段目前面臨較大推行阻力。 有限的城市中心區(qū)路面,迅速增長的汽車保有量,相對滯后的公交網(wǎng)絡建設和接駁,多重因素決定,未來在中國大城市停車費上漲可能是必然趨勢。需要反思的是,目前公眾對于停車費上漲的質(zhì)疑中有很多因素是針對停車收費賬目管理亂象。不理順這些長期以來存在的亂象,市場化的治堵手段就難以推行。 例如,很多城市的停車收費監(jiān)管是一筆糊涂賬。跑冒滴漏不說,收上來的巨額停車費經(jīng)營公司上繳多少、用于何處都無法給公眾一個清清白白的說法。因此,未來大城市停車位總數(shù)、停車費經(jīng)營公司利潤狀況、收取的停車費用途等都應當向公眾公示。 此外,各地應當遵循程序正義,在停車費變動之前舉行聽證會。例如,今年3月,備受關(guān)注的廣州停車費漲價聽證召開,24名代表針對停車費漲價幅度是否合理,漲價是否有利于疏解交通擁堵,住宅小區(qū)的停車費該不該漲等焦點問題展開激烈爭論。其實進入汽車社會,停車費關(guān)系到越來越多的居民家庭的支出,作為重大公共政策調(diào)整,理應在漲價前經(jīng)過聽證和博弈。 對于大城市來說,“停不起”只適應于中心區(qū)寸土寸金又容易發(fā)生嚴重擁堵的地段。在城市軌道交通重要接駁點,則應當建設停車價格低廉的換乘停車場,這樣,有高有低的差異化停車價格才能對居民汽車使用形成更大的調(diào)控作用。 大城市停車難題是一種靜態(tài)擁堵,反映了城市停車硬件建設多年來的欠賬。因此,還應當在開源上做好文章。例如,盤活封閉在單位大院高墻內(nèi)閑置的停車資源向社會開放,在醫(yī)院、學校、胡同等場所鼓勵民間資本投資建設停車樓,對現(xiàn)有的一些地下停車場進行立體車庫改造等。 綜合看,目前一些大城市利用停車費治堵缺乏系統(tǒng)性、科學性,只重視漲個痛快,卻忽視對停車費管理和使用的監(jiān)管、公示,忽視程序正義,忽視有漲有降的立體化、市場化引導,客觀上造成公眾對這一市場化治堵手段出現(xiàn)抵觸情緒。 (新華社記者 南辰) |
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