以“成本負(fù)擔(dān)機(jī)制”祛除環(huán)境訴訟障礙
2014-07-04 07:33:16? ?來源:廣州日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林錦 我來說兩句 |
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最高法成立專門的環(huán)境資源審判庭?!蛾P(guān)于全面加強(qiáng)環(huán)境資源審判工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法保障的意見》規(guī)定今發(fā)布,合理確定訴訟費(fèi)用的承擔(dān)主體,在原告勝訴時(shí),原先訴訟支出的合理律師費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)、鑒定評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用可以判令由被告承擔(dān)。(7月3日《法制晚報(bào)》) 最高人民法院就環(huán)境資源審判工作出臺(tái)專門的司法保障意見,從司法層面強(qiáng)化對(duì)環(huán)境權(quán)益的維護(hù)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。這個(gè)規(guī)定之于實(shí)踐有兩重意義: 一是加大了環(huán)境損害的違法成本,二是降低了環(huán)境訴訟的門檻。當(dāng)然,規(guī)定對(duì)于環(huán)境訴訟的保障作用,關(guān)鍵要體現(xiàn)在實(shí)踐中來,需要更多細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)來強(qiáng)化執(zhí)行力。首先,這個(gè)訴訟成本分擔(dān)機(jī)制,是建立在“事后算賬”的前提下,考驗(yàn)著訴訟者的墊付能力。其次,如果贏了官司贏不來賠償與支付,機(jī)制的保障成色亦會(huì)打折扣,司法上的“執(zhí)行難”,環(huán)境訴訟亦需要面對(duì)。 對(duì)此,一方面應(yīng)指導(dǎo)環(huán)境公益組織訴訟的保障建設(shè),鼓勵(lì)環(huán)境公益組織建立公益訴訟基金,壯大公益訴訟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí),鼓勵(lì)構(gòu)建環(huán)境民事訴訟的資助、墊付機(jī)制。另一方面應(yīng)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境公益訴訟案件的執(zhí)行力度,在勝訴后,還要保證能賠償與應(yīng)支付的成本能兌現(xiàn)。 |
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