近日，住在渝北佳居花園的黃女士一直覺得樓上的鄰居有些神秘。樓上陽臺裝起了玻璃窗，還成天拉著窗簾，而且平時(shí)很少見到有人進(jìn)出。鄰居們不時(shí)感到上網(wǎng)速度很慢，并且蹊蹺失眠，原來這里竟暗藏著一個(gè)通訊基站，居民擔(dān)心受到輻射傷害，于是報(bào)警。

通訊基站，暗藏于居民樓中，如果不是偶然發(fā)現(xiàn)，如果沒有專業(yè)設(shè)備檢測，普通市民是很難覺察的。這有點(diǎn)像老戰(zhàn)爭片中的“神秘電波”，不知道里面究竟掩藏著多少不為人知的秘密。

盡管佳居花園的居民們發(fā)現(xiàn)了這個(gè)秘密，但還有大量的未竟之問。首先需要確定的是，這個(gè)基站是所謂的“偽基站”，還是正規(guī)通訊運(yùn)營商設(shè)立的“真基站”？

如果這是不法分子搞的偽基站，一舉取締了之，應(yīng)該說難度不大。早在今年2月，中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、工信部等9部門就在全國范圍內(nèi)開展了一場打擊整治“偽基站”違法犯罪活動，包括重慶在內(nèi)，大量的偽基站被摧毀。

但問題是，如果這些基站是“正規(guī)軍”呢？有知情人士稱，不排除大型通訊運(yùn)營商為了提高市場占有率，不顧基站輻射可能影響居民健康，在居民小區(qū)租房私自設(shè)立通訊基站。這豈不比偽基站更可怕？

如果真是如此，就有點(diǎn)令人不安了。留給我們諸多待解的疑問：第一，設(shè)立基站有沒有嚴(yán)格的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)？第二，他們?yōu)槭裁床桓艺蠊饷鞯卦谑彝庠O(shè)立基站？第三，在居民小區(qū)設(shè)立基站到底有多大輻射，運(yùn)營商對居民有無告知義務(wù)？第四，對于這種無視公眾健康私設(shè)基站的運(yùn)營商，如何監(jiān)管？如何查處？如何懲戒？是否存在法律真空地帶？

很顯然，普通市民根本無從判斷，在我們周圍到底還隱藏著多少這樣的基站，更無從知曉這些“不見天日”的基站是否經(jīng)過電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收，是否取得《電磁輻射環(huán)境驗(yàn)收合格證》。這是一個(gè)關(guān)乎公眾健康的公共話題，任何當(dāng)事運(yùn)營商和電信主管部門都不可以怠慢和忽視，還有什么比老百姓的生命安全更重要的技術(shù)和市場運(yùn)營呢？

這既是一個(gè)健康問題，同樣也是一個(gè)法律問題。根據(jù)我國法律相關(guān)規(guī)定，通信、通訊設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市整體規(guī)劃，并滿足環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，通信、通訊設(shè)施的建設(shè)未到達(dá)環(huán)評要求，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)部門責(zé)任。事實(shí)上，基站設(shè)置一直被公眾所關(guān)注，早在2011年，重慶相關(guān)部門就起草了《重慶市公共移動通信基站管理辦法（征求意見稿）》，但最終是否執(zhí)行，執(zhí)行情況如何，公眾鮮有知情。

也許，基站輻射對人體的危害并沒有人們想象的那么嚴(yán)重，但公眾必要的知情權(quán)應(yīng)該得到尊重和保護(hù)。事實(shí)上，在很多城市，比如上海，就明確規(guī)定，基站建設(shè)應(yīng)優(yōu)先考慮設(shè)立在非居民建筑上，設(shè)置獨(dú)立基站鐵塔和機(jī)房的，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)?？梢姡ㄔO(shè)基站并不是偷偷摸摸在小區(qū)租套房子就可以安裝設(shè)備那么簡單。

所以，對于渝北佳居花園小區(qū)市民發(fā)現(xiàn)的神秘基站，或只是冰山一角，無論是屬于什么情況，有關(guān)部門都應(yīng)該給公眾一個(gè)明確可信的調(diào)查結(jié)論，揭開其神秘面紗，該受到法律處罰的，必須追究有關(guān)部門和人員的相關(guān)責(zé)任。

重慶晨報(bào)評論員 王方杰