據(jù)報(bào)道，廣州市今年下半年全面推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，每200戶居民配備1名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)巡查、入戶信息采集、上報(bào)事件、收集社情民意、反映居民訴求、提供便民服務(wù)等，打通政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一百米”。

將城區(qū)劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”，使其成為政府管理基層社會(huì)的單元，無(wú)疑是一項(xiàng)精細(xì)化管理服務(wù)的舉措。廣州將公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、城市管理、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安、消防安全、特殊人群管理、計(jì)生等涉及居民切身利益的事項(xiàng)優(yōu)先納入網(wǎng)格服務(wù)管理范疇，涉及政府服務(wù)類工作5大類170項(xiàng)，可謂包羅萬(wàn)象。而服務(wù)能否到位將是網(wǎng)格化管理效果最實(shí)際的檢驗(yàn)。

從人力配備上看，按每200戶設(shè)置一名“社區(qū)管家”，廣州近500萬(wàn)戶居民約劃成2．5萬(wàn)個(gè)“網(wǎng)格”。按設(shè)想，除整合現(xiàn)有街道聘用人員外，不足部分招聘，預(yù)計(jì)約需1．2萬(wàn)人。這樣一支隊(duì)伍不可謂不龐大，也必然增加不小的財(cái)政支出。據(jù)稱，社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理已在全國(guó)300多城市試點(diǎn)，廣州自2012年開(kāi)始在越秀、黃埔等區(qū)嘗鮮。那么，其實(shí)效及必要性都應(yīng)有科學(xué)的評(píng)估和充分論證做基礎(chǔ)。

設(shè)置專職“社區(qū)管家”，理論上意味著有專人管事，但街道、居委會(huì)不能因此而推責(zé)。一名“管家”管200戶，也說(shuō)不上很多，但從網(wǎng)格員的職責(zé)設(shè)置來(lái)看，所涉方方面面，事無(wú)巨細(xì)卻無(wú)“行政實(shí)權(quán)”，網(wǎng)格員最終能否承擔(dān)起所賦職責(zé)是個(gè)問(wèn)題。如果僅僅扮演“包打聽(tīng)”“信息員”的角色，而不是“服務(wù)員”，網(wǎng)格員的存在價(jià)值未必就能得到居民的充分認(rèn)同。

按照市領(lǐng)導(dǎo)的說(shuō)法，推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理是管理流程的再造，具有革命意義，原來(lái)是政府“點(diǎn)菜下單”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)由居民“點(diǎn)菜下單”，政府干活。如此理念看上去不錯(cuò)。但是，把社會(huì)服務(wù)變“政府配餐”為“群眾點(diǎn)菜”，也還只是社會(huì)治理模式的一種抽象表述，關(guān)鍵還取決于行政職能部門對(duì)群眾點(diǎn)的“菜單”如何看待，是否以服務(wù)為本，解決群眾訴求是否主動(dòng)而為。

說(shuō)到底，網(wǎng)格化管理固然可謂城市治理模式的一種創(chuàng)新，但其最終歸宿還是要回到政府服務(wù)上來(lái)。就市民訴求而言，眼下的現(xiàn)實(shí)是，即便沒(méi)有網(wǎng)格員充當(dāng)“二傳手”，各種反映訴求的渠道也基本暢通，問(wèn)題在于一些職能部門習(xí)慣性漠視百姓訴求。如今年4月廣州市“作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”曝光“12345”政府服務(wù)熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)交的“工單”在一些單位積壓嚴(yán)重，甚至“辦結(jié)為零”。在整治“四風(fēng)”、嚴(yán)查“庸懶散奢”之下，某些職能部門還對(duì)百姓訴求置之不理，期待對(duì)群眾點(diǎn)的“菜”不敢懈怠，談何容易。

顯然，將“大城市”的問(wèn)題分解到每一個(gè)社區(qū)“小網(wǎng)格”解決，對(duì)居民變被動(dòng)“應(yīng)對(duì)”為主動(dòng)服務(wù)，歸根結(jié)底還需各個(gè)政府職能部門和街道、居委會(huì)的合力，小小的網(wǎng)格員不能“包打天下”。

按部署，在推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中，廣州還將建立一個(gè)本區(qū)的跨部門、跨層級(jí)的互聯(lián)互通、融合共享的網(wǎng)格化基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和服務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、動(dòng)態(tài)管理、共建共享，徹底打破“信息孤島”。這是城市管理的必由之路。有了這樣的思路，要使群眾訴求得到解決，必須劃清責(zé)任主體，用嚴(yán)厲的考核問(wèn)責(zé)治理職能部門推諉扯皮的頑疾。唯此，城市網(wǎng)格化服務(wù)管理才不會(huì)徒有虛名。