【農(nóng)民工是重要的人力資源，而非發(fā)展的包袱。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已進(jìn)入年輕勞動(dòng)力相對(duì)緊缺的階段，創(chuàng)造農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快農(nóng)民工市民化的步伐，才是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略】

今年一季度，全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)不太樂(lè)觀，但地處西部的重慶卻逆市飄紅，外貿(mào)進(jìn)出口均出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。分析原因時(shí)，專家發(fā)現(xiàn)，加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力推動(dòng)了這一增長(zhǎng)。其中筆記本電腦的加工貿(mào)易是主要?jiǎng)恿Α?/p>

事實(shí)上，重慶一季度外貿(mào)表現(xiàn)格外搶眼已持續(xù)數(shù)年。原因何在？加工貿(mào)易的發(fā)展主要依賴于供給比較充足、成本相對(duì)低廉的勞動(dòng)力資源，筆記本電腦生產(chǎn)加工更是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。低成本勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富恰恰是重慶的比較優(yōu)勢(shì)。尤其是一季度，來(lái)自中西部的大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)年，沿海加工貿(mào)易強(qiáng)省的不少生產(chǎn)線要被迫停下。此時(shí)，由于重慶從事加工貿(mào)易的勞動(dòng)力資源主要來(lái)源于本地及周邊地區(qū)，近年來(lái)受益于戶籍改革及各種貼心服務(wù)，他們的工作作息已與城市工人一樣，不再需要把大量時(shí)間耗費(fèi)在返鄉(xiāng)路上。就生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力而言，勞動(dòng)力的有效勞動(dòng)時(shí)間是10個(gè)月還是12個(gè)月，其差距自不待言。

重慶的事例，再次讓我們看到穩(wěn)定的農(nóng)民工資源對(duì)城市發(fā)展的重要意義。作為我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，農(nóng)民工為城市繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。十幾年來(lái)，為了保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓他們受到更多的關(guān)愛(ài)和尊重，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，各地也做了大量工作。

從追討欠薪開(kāi)始，到建立工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，改善進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)工傷醫(yī)療保險(xiǎn)，讓農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育，打破戶籍藩籬，把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍，隨遷子女可以異地高考，養(yǎng)老保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)移接續(xù)……如今，2.69億農(nóng)民工在城里的日子越過(guò)越舒心。到2013年底，每月2609元的工資性收入已占到農(nóng)民人均純收入的50%。

但是，近來(lái)也出現(xiàn)了一些不好的苗頭。部分地區(qū)打著“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的旗號(hào)，出臺(tái)了一些限制性措施，意在將農(nóng)民工從城市“擠壓”出去。這其中存在著明顯的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這些地區(qū)片面地把進(jìn)城農(nóng)民工視為低素質(zhì)人口，把吸納大量農(nóng)民工就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)視為落后產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民工謀生經(jīng)營(yíng)的小商店、小門(mén)臉視為影響城市秩序和形象的“障礙物”，誤認(rèn)為城市、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，就要壓縮低素質(zhì)人口的生存空間。

實(shí)際上，不少被視為“落后”的產(chǎn)業(yè)，恰恰是有著巨大市場(chǎng)需求的民生產(chǎn)業(yè)；被視為“障礙物”的小商店、小門(mén)臉恰恰是城里人生活離不開(kāi)的便民服務(wù)。而且專家也早已提醒，有的發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)“中等收入陷阱”，一個(gè)非常重要的原因就是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，忽視和丟失了能夠吸納大量進(jìn)城人口就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市的繁榮發(fā)展，都離不開(kāi)農(nóng)民工。他們是重要的人力資源，而非發(fā)展的包袱。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已進(jìn)入年輕勞動(dòng)力相對(duì)短缺的階段，保持產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展，創(chuàng)造農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善他們的勞動(dòng)待遇，加快農(nóng)民工市民化的步伐，才是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展戰(zhàn)略。