7月17日,馬來西亞航空公司MH17客機在烏克蘭靠近俄羅斯邊界處墜毀,機上人員全部遇難。除了追問、追究背后“元兇”外,事件賠償問題也是各方關注的另一焦點。 首先面臨的是馬航對于遇難者家屬的賠償責任。航班出發(fā)地國家荷蘭和目的地國家馬來西亞均為蒙特利爾《統(tǒng)一國際航空運輸某些規(guī)則的公約》的締約國,因此,相關賠償應適用該公約。 根據(jù)公約,以歸責原則為標準,馬航公司可能承擔兩個層面的賠償責任。一是在11.31萬“特別提款權”(折合人民幣約合120萬元)范圍內(nèi),馬航須承擔無過錯責任,也就是說,只要家屬證明了相關損失數(shù)額,無論馬航有無過錯都須賠償。二是如果家屬所主張數(shù)額超出該標準,對于超出數(shù)額,馬航將承擔過錯推定責任,也就是說,如果馬航無法證明自身沒有過錯,也無法證明駕駛員沒有不當行為或者事故是由被擊落等意外造成的,則將承擔剩余責任。 可見,是否被導彈擊落,將對馬航賠償責任產(chǎn)生重大影響。如果查實某國或組織將之擊落,該主體不僅面臨對家屬的賠償,也面臨對馬航的賠償,還面臨因馬航先行賠償家屬后的追償。 筆者以為,即使存在擊落者,相關責任最終承擔也還須視過錯而論。實際上,在該事件中,或許各方都存在著過錯。首先,烏克蘭交戰(zhàn)雙方都有著一定責任,在武裝沖突中,各方本應不遺余力地保護無辜平民免遭暴力和戰(zhàn)火的摧殘,采取必要措施避免任何形式的平民傷害。面對交戰(zhàn)狀態(tài),烏克蘭當局并沒有及時劃定足夠嚴格的禁飛區(qū),直到14日才劃出26000英尺至32000英尺的禁飛區(qū),而墜落馬航客機當時的高度為33000英尺,卻還招致慘劇。 其次,讓滿載平民的客機處于高風險下也為不妥,馬航及其航空管理當局并未盡到最大的注意義務。當?shù)靥幱诮粦?zhàn)狀態(tài),在此之前,烏克蘭政府軍已有多架飛機、直升機先后被擊落。事實上,早在今年3月、4月就有國家禁止飛機在當?shù)厣峡诊w行,也有一些公司保持了必要警惕,改變了航線。這或許也和悲劇有著一定干系。 最后,MH17是否如傳言所稱改變了航線,也將對責任認定產(chǎn)生影響。而這之間還存在保險責任,相關認定較為復雜,須根據(jù)將來所認定事實和保險合同條款進行承擔。雖然當下烏克蘭政府、俄羅斯以及烏東部民間武裝互相指責,紛紛表示自己沒有擊落客機。但我們相信真相終將浮出水面,行不義者也必將承擔應有責任。 然而,令人遺憾的是,有消息稱由于墜機現(xiàn)場并未被封鎖,導致現(xiàn)場已經(jīng)出現(xiàn)了趁亂打劫情況。各方須本著人道主義精神,恪守國際法和相關規(guī)則的要求,對本事件盡快達成最大共識,合力處理善后事宜,讓墜毀在無規(guī)則世界里的馬航MH17,盡快回到規(guī)則世界,別再讓之與文明世界持續(xù)“失聯(lián)”。 舒銳(北京 法律工作者) |
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