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反腐游擊戰(zhàn),瞄準(zhǔn)“加班”的腐敗

2014-07-24 07:18:08?楊  凱?來源:人民日報(bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來說兩句
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日前,北京市密云縣出臺的一項(xiàng)反腐舉措引來輿論關(guān)注,該項(xiàng)措施意在加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,并建立由退休干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、大學(xué)生村官和社區(qū)負(fù)責(zé)人組成的百人監(jiān)督隊(duì)伍,定期向組織部門匯報(bào)監(jiān)督情況。

干部在工作之余的時(shí)間,需不需要進(jìn)行監(jiān)督?

歷來有一種論調(diào),“干部也是人,也有自己的生活”,因此,把監(jiān)督觸角伸到工作時(shí)間之外的做法,未免顯得過于嚴(yán)苛,且有干涉?zhèn)€人隱私之嫌。

這種觀點(diǎn)似是而非。其邏輯前提在于,領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)內(nèi)外可以絕對按程序進(jìn)行“公”與“私”之間的自如切換——事實(shí)上,許多時(shí)候這種切換很難徹底。不僅領(lǐng)導(dǎo)干部在日常生活中的所學(xué)所思、所感所遇會(huì)影響他們的公務(wù)決策;而且,因?yàn)槭治展珯?quán)力帶來的影響力,也會(huì)滲透進(jìn)他們的個(gè)人生活。這并非當(dāng)代中國才有的特殊情況。

中央紀(jì)委就反“四風(fēng)”進(jìn)行的常規(guī)性通報(bào),在其官網(wǎng)上都可以查到。即使進(jìn)行一個(gè)粗略的觀察,在屢見不鮮的違紀(jì)現(xiàn)象背后,人們也不難發(fā)現(xiàn)一些簡單的規(guī)律。比如公車私用、公款吃喝、午間飲酒、操辦宴席……請注意,這些在“曝光臺”上亮相的高頻詞,指向的時(shí)間節(jié)點(diǎn),通常并不處在一般的工作時(shí)間,而恰恰是在所謂的“八小時(shí)以外”,發(fā)生在群眾身邊,如同“蒼蠅撲面而來”。

近來,腐敗官員落馬者眾,不乏省部級的“老虎”。清點(diǎn)這些腐敗分子的斑斑劣跡,多有蛇出鼠入的權(quán)錢交易、令人咋舌的受賄金額,以及令人側(cè)目的“通奸”情節(jié)。這些違法亂紀(jì)、傷風(fēng)敗俗的事情,恐怕在正常的工作場合和工作時(shí)間里也不太容易做,得靠八小時(shí)以外“加班加點(diǎn)”干才行。

“八小時(shí)以外”的腐敗之所以多發(fā)易發(fā),究其根本還是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力隨身。其實(shí),和“監(jiān)督”相伴而行的詞,本來就是“權(quán)力”。加強(qiáng)干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,本質(zhì)上就是要監(jiān)督權(quán)力,防止權(quán)力在夜色中迷路,在燈紅酒綠中、在推杯換盞中、在所謂的“個(gè)人生活”的遮掩中溢出本來的邊界。

人們常說,腐敗分子就是全民公敵,反腐敗就是一場特殊的戰(zhàn)爭。既然是斗爭,就有戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的問題。從戰(zhàn)略上說,既有持久戰(zhàn),也有殲滅戰(zhàn);從戰(zhàn)術(shù)上,既有陣地戰(zhàn),也有游擊戰(zhàn)。密云縣的這項(xiàng)反腐舉措,不妨看做“反腐游擊戰(zhàn)”的一種探索。

游擊隊(duì)打好了,必然會(huì)對反腐敗的“正面戰(zhàn)場”起到良好的配合作用。一方面,應(yīng)該追求小規(guī)模的人員構(gòu)成和低成本的經(jīng)費(fèi)開支;另一方面,也應(yīng)該追求高質(zhì)量的監(jiān)督效果和大范圍的震懾效應(yīng)。哪怕是拍掉幾只“蒼蠅”,也會(huì)促使掌握權(quán)力的干部不斷自我反省、自我約束,也會(huì)促進(jìn)整個(gè)大環(huán)境向風(fēng)清氣正的方向好轉(zhuǎn)。這才是監(jiān)督干部“八小時(shí)以外”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)然,具體做法可以繼續(xù)探索,但對腐敗形成持續(xù)高壓態(tài)勢的共識不應(yīng)有絲毫動(dòng)搖。

不可否認(rèn),和通過法治、通過建章立制、通過簡政放權(quán)等治本之策相比,游擊戰(zhàn)式的反腐,更多是在治標(biāo)方面下功夫;但同樣不可否認(rèn)的是,在現(xiàn)階段,反腐敗的治標(biāo)任務(wù)依然嚴(yán)峻,治標(biāo)的努力也一時(shí)一刻不能停歇,惟此方能為治本贏得時(shí)間,最終贏來對腐敗分子、腐敗現(xiàn)象戰(zhàn)略決勝的那一天。

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