取消城鄉(xiāng)戶口區(qū)別,地方政府準(zhǔn)備好了嗎?
2014-07-31 08:27:13? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》。意見指出,嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。改進(jìn)城區(qū)人口500萬(wàn)以上的城市現(xiàn)行落戶政策,建立完善積分落戶制度。最重要的是:取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)別。(7月30日,中國(guó)新聞網(wǎng)) 當(dāng)國(guó)內(nèi)的改革步入了“深水區(qū)”,人們發(fā)現(xiàn)深層次的改革尤其是涉及民生問(wèn)題的改革無(wú)不與戶籍制度相關(guān)。這份意見開啟了國(guó)內(nèi)戶籍改革的破冰之旅,是公眾期待已久的,其意義現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)。 毋庸諱言,先前的戶籍制度嚴(yán)重滯后于改革的深入,拖了改革深化的后腿,有時(shí),甚至成了改革的絆腳石。比如,往往因?yàn)閼艏贫鹊母蓴_,農(nóng)民工難以真正融入城市,難以在城市之間自由流動(dòng),并出現(xiàn)了子女就學(xué)難、難以與當(dāng)?shù)爻鞘芯用裣硎艿酵鹊纳鐣?huì)福利保障等問(wèn)題。這樣一來(lái),就阻滯了新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。 明眼人一看便知,每個(gè)人的戶籍都與福利緊密聯(lián)系在了一起。在某一城市中,外來(lái)人員取得了當(dāng)?shù)爻鞘械膽艏?,就意味著與當(dāng)?shù)爻鞘芯用裣硎艿搅送鹊纳鐣?huì)福利保障??梢?,農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口的區(qū)別是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,對(duì)應(yīng)的是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影子。 如今,取消農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶口區(qū)別,意味著應(yīng)填平社會(huì)福利保障、公共服務(wù)不平等的鴻溝,努力實(shí)現(xiàn)市民待遇的普惠化,讓外來(lái)人員在社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、住房等方面與市民待遇并軌。正因如此,地方政府光有松動(dòng)戶籍限制的熱情當(dāng)然不夠。我們更應(yīng)思考,我們是否做好了市民待遇普惠化的實(shí)際準(zhǔn)備。就學(xué)、看病、養(yǎng)老、衣食住行……這些問(wèn)題都是實(shí)實(shí)在在的,都需要真金白銀,也都需要調(diào)控與疏導(dǎo),籌劃與解釋。這誠(chéng)然更將考驗(yàn)地方政府的智慧與能力! |
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