風(fēng)吹草低見(jiàn)黑礦,牛羊家歸何方?
2014-08-08 09:21:27? ?來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林錦 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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青海相關(guān)部門2013年的一紙政令,將省級(jí)自然保護(hù)區(qū)縮小約5%,原本禁止開(kāi)發(fā)的兩大礦區(qū)劃出了保護(hù)區(qū)。木里礦區(qū)長(zhǎng)期排污,不同顏色的水侵入河網(wǎng),多年的露天煤礦開(kāi)采在這片高山草甸留下巨大的煤坑和渣石堆,污染危及多條河流水源涵養(yǎng)地,以及下游的黃河與青海湖,地表下成千上萬(wàn)年才形成的高寒凍土層遭遇毀滅性破壞。(8月7日《東方早報(bào)》) 草是黑的,路是黑的,牛羊的身上也是黑的。風(fēng)吹草低,塵土漫天。這是一個(gè)“剝削越多越開(kāi)心”的時(shí)代,盡管價(jià)值錯(cuò)位下的政績(jī)觀如過(guò)街老鼠,但打來(lái)打去又像百足之蟲(chóng)。用歌里的話說(shuō),發(fā)展的欲念,“沒(méi)有什么可以阻擋”。于是,高原牧場(chǎng)下,蘊(yùn)藏的35億噸優(yōu)質(zhì)煤礦,時(shí)刻撩撥著當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)的欲望。“十?dāng)?shù)年來(lái),因?yàn)槊禾康陌l(fā)掘和開(kāi)采,成千至萬(wàn)的煤炭工人和外來(lái)客商蜂擁而至,一個(gè)默默無(wú)名的高原小鎮(zhèn)變?yōu)榍嗪Ee足輕重的煤炭基地。” 這些年,普及最頻的一個(gè)常識(shí),是“發(fā)展與保護(hù),不是魚(yú)與熊掌的關(guān)系”。但如果從辯證法的角度說(shuō),這個(gè)道理顯然也沒(méi)法用在每個(gè)地方。換言之,這世界必有一些地方,只能保護(hù),不能開(kāi)發(fā)?;蛘哒f(shuō),起碼不到萬(wàn)不得已,不能輕易打破“師法自然”的生態(tài)平衡。 2010年12月21日國(guó)務(wù)院印發(fā)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》,將以天峻、剛察在內(nèi)的青海近1.9萬(wàn)平方公里土地列入祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū),是25個(gè)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一。2014年3月發(fā)布的《青海省主體功能區(qū)規(guī)劃》在評(píng)價(jià)這一區(qū)域的生態(tài)功能時(shí)說(shuō),這是中國(guó)保留最完整的寒溫帶山地垂直森林——草原生態(tài)系統(tǒng),是多條河流的發(fā)源地,對(duì)維系青海東部、甘肅河西走廊和內(nèi)蒙古自治區(qū)西部綠洲具有重要作用。這份省級(jí)規(guī)劃還說(shuō),祁連山及周邊環(huán)青海湖地區(qū)水資源占全省近1/4。 然而,青海省海西州天峻縣木里鎮(zhèn),這個(gè)“處于25個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一的祁連山冰川與水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)內(nèi)”的小鎮(zhèn)——羊吃草病死,煤礦爆破像地震,河網(wǎng)被五顏六色的水侵蝕……甚至木里鎮(zhèn)政府編制的《木里鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃2010-2030年》也直言不諱地說(shuō),由于煤炭開(kāi)發(fā)企業(yè)長(zhǎng)期爆破作業(yè),鎮(zhèn)行政管理房屋 “多處裂縫,地勢(shì)整體下陷,無(wú)法正常使用”。 國(guó)家級(jí)生態(tài)功能區(qū)讓位于采礦,其間的利益與政策糾結(jié),不亞于一部《甄嬛傳》。值得反思的很多,譬如青海祁連山自然保護(hù)區(qū)面積于2013年8月29日被青海省政府調(diào)整,并獲得環(huán)保部復(fù)函同意,自然保護(hù)區(qū)面積由88.44萬(wàn)公頃縮小為79.44萬(wàn)公頃,縮小約5%。據(jù)說(shuō)此舉是“為了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和勘探以及改善民生條件”。也正是這個(gè)5%,木里煤田的“禁區(qū)”成為合法開(kāi)采“熱土”。地方環(huán)保廳工作人員說(shuō)了這么一句話,“環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾很大。想想僅青海三江源保護(hù)區(qū)(國(guó)家級(jí))就占了青海省面積的一半,青海要犧牲多大的發(fā)展機(jī)會(huì)啊?!边@話,用以解釋木里之“黑”,勝過(guò)貌似理直氣壯的千言萬(wàn)語(yǔ)。 當(dāng)然,一味指責(zé)與批評(píng),不僅隔靴搔癢,而且太過(guò)道貌盎然。珠三角或長(zhǎng)三角要發(fā)展,塞北高原也不能原地踏步。這里有兩層意思:一者,高原牧場(chǎng)之殤,與蘇北柴米河里那一瓶伴隨農(nóng)婦下跪的“黑水”,有什么兩樣呢?環(huán)保說(shuō)起來(lái)是個(gè)斷子絕孫的議題,但,南疆北國(guó),過(guò)度攫取與肆意污染其實(shí)并無(wú)二樣。草原,抑或江湖河海,堅(jiān)守與失守,不會(huì)有“禁區(qū)”,也從無(wú)“特區(qū)”。 二者,不得不承認(rèn),保護(hù)與開(kāi)發(fā)有時(shí)是對(duì)立的矛盾。不是所有的矛盾都能調(diào)和,如果漠視資源生態(tài)地區(qū)的發(fā)展需求,一味從理念上奢談保護(hù),逐利沖動(dòng)遲早能在制度上找到缺口。當(dāng)真保護(hù),要么出錢狠狠補(bǔ)助,要么二元化政績(jī)考核,此外,沒(méi)有第三條路可以走。 只是,在如今“風(fēng)吹草低見(jiàn)黑礦”的高原牧場(chǎng),歷史上的那些成群牛羊、與祖輩生死相依的那些牛羊——家歸何方? |
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