面向龐大群體收取的檔案費是個天文數(shù)字:北京每年收取的檔案保管費超1億元。據(jù)估算,全國每年人事檔案收費至少數(shù)十億元。國家發(fā)改委價格司回應(yīng)稱,各地2016年起,不得再收取管理費。 檔案管理費畸高,在加大力度取消和免征行政事業(yè)性收費的背景下,表明行政事業(yè)性收費的清理和規(guī)范仍需努力。所幸,發(fā)改委已明確時間表,各地應(yīng)拿出決心推動改革。此外,很多地方通過行政政策將不相關(guān)的檔案管理費與社保和退休金捆綁在一起,規(guī)定未繳或者退休前不補繳檔案管理費,達到退休年齡就不能領(lǐng)取養(yǎng)老金,這個問題也需要解決。 置于政府與社會關(guān)系的語境下審視,類似檔案管理這樣的公共服務(wù),本可以通過政府購買服務(wù)來理順政府與社會的關(guān)系。但現(xiàn)實中,各地負責檔案保管的人才市場,雖名為市場,卻是人社部門的下屬事業(yè)單位,其提供的既非中介服務(wù),也不是純市場化運作。還有必要提及的是,人事檔案管理制度已多年未變,在信息化時代仍需“手指鋼筆”式的規(guī)整檔案,不免太過落伍。事實上,隨著社會人員流動性的增強,人檔分離現(xiàn)象愈加突出,紙介檔案已失去價值。伴隨個人信用管理體系的建設(shè),建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)迫在眉睫。(福建日報) ——河北·燕農(nóng) |
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