正科級6000元,正股(副股)級3000元,合同工2000元……這不是發(fā)獎金,而是東莞市大朗鎮(zhèn)教育募捐活動的“捐款參考標準”。這個由東莞市大朗鎮(zhèn)教育局發(fā)起的慈善募捐,自本月8日開展以來遭到了來自鎮(zhèn)政府基層公務員的“吐槽”—教育募捐竟設“最低消費”?(8月18日《廣州日報》) 東莞市大朗鎮(zhèn)教育局?第一次聽說鄉(xiāng)鎮(zhèn)中國最底層的這一級政府設置教育局。不知道這個鎮(zhèn)還設有多少局,譬如公安局、工商局、稅務局、交通局、民政局、物價局等等。即使大朗鎮(zhèn)只有“教育”設“局”,這個“局”也未必有權力發(fā)起慈善募捐。眾所周知,政府的權力來自法律的規(guī)定,政府必須依法執(zhí)政。大朗鎮(zhèn)教育局究竟是依據哪一部法律哪些條款,來發(fā)起募捐活動并給出“捐款參考標準”的? 據報道,這次募捐活動是大朗鎮(zhèn)教育局以迎接9月教師節(jié)為由頭而舉辦的。該局向全鎮(zhèn)各機關單位、村委、企業(yè)發(fā)放了倡議書,相關電視宣傳片也通過大朗鎮(zhèn)級媒體播報,一時街知巷聞。顯然,大朗鎮(zhèn)教育局是在公然越權了。教育局固然可以挾行政管理之權威,要求在其手下吃飯的教師們捐款,哪有權力向非教育單位、村委、企業(yè)發(fā)倡議書要求捐款呢? 或許大朗鎮(zhèn)教育局官員有著這樣的習慣性思維:愛心是人人都該有的、要你捐款獻愛心不會有錯、你不捐款就是沒有愛心我就在道德高地俯視你。其實,什么時候獻愛心、獻多少愛心,是個體的自由表達,純粹是一個道德問題。道德是靠自律來達成的;道德的底線是法律。只有法律,才能具備對突破道德底線的行為進行強制性糾正的功能。行政機關通過道德綁架發(fā)出慈善募捐的倡議,是一種要挾、挾持、帶有強制性的做法,應當禁止。 即使非行政機關、非政府組織的自然人或法人,發(fā)起募捐活動,也必須交代清楚發(fā)起慈善募捐活動的緣由、募捐的規(guī)模、善款的管理和使用原則,最后還要帳務清楚、公開透明。大朗鎮(zhèn)教育局以迎接9月教師節(jié)為由頭發(fā)起慈善募捐,簡直就是無厘頭,是對教師節(jié)的曲解。照此推理,三八婦女節(jié)婦聯(lián)可以向婦女發(fā)起慈善募捐,五四青年節(jié)青年團可以向團員和青年發(fā)起慈善募捐,六一節(jié)向兒童募捐,七一向黨員募捐,八一向軍人募捐等等,這不是開玩笑嘛。 慈善募捐不能道德綁架,更不是行政管理。大朗鎮(zhèn)再牛,設置的教育局也要依法執(zhí)政,行政管理必須于法有據,不能拍腦袋、拍胸脯、拍屁股。 |
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