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工傷安全網(wǎng)不止為“下班買(mǎi)菜”兜底

2014-08-21 09:26:58?作者:張  漲?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句

【工傷保險(xiǎn)規(guī)定雖然不可能窮盡所有具體情形,但條文越細(xì)才越能減少鉆空子的機(jī)會(huì),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益?!?/p>

最高人民法院發(fā)布司法解釋,明確職工在上下班途中工傷的四種情形。職工在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發(fā)生事故的,可認(rèn)定為工傷。相關(guān)發(fā)言人舉例稱,下班途中順路到菜市場(chǎng)買(mǎi)菜,然后再回家,都被認(rèn)定為“合理路線?!?/p>

“下班買(mǎi)菜出事也算工傷”只是一種形象化的說(shuō)法,在《工傷保險(xiǎn)條例》中原文為,“在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的”應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。因此,司法解釋針對(duì)的“上下班途中”也須同時(shí)具備“受到非本人主要責(zé)任的交通事故”等要件,才可能被認(rèn)定為工傷。但總體而言,本次最高法發(fā)布的司法解釋進(jìn)一步縮小爭(zhēng)議范圍,以社會(huì)保險(xiǎn)為工傷受害者兜底,更加體現(xiàn)了“法律不外乎人情”的善意。

當(dāng)然,“下班買(mǎi)菜出事也算工傷”這一通俗化的解讀也有一些不同聲音,比如有人認(rèn)為,法律規(guī)定是不是太細(xì)了?對(duì)企業(yè)雇主而言是不是過(guò)于嚴(yán)苛了?上網(wǎng)看看網(wǎng)友的評(píng)論,持這種觀點(diǎn)的還不少。事實(shí)上,工傷保險(xiǎn)規(guī)定雖然不可能窮盡所有具體情形,但條文越細(xì)才越能減少鉆空子的機(jī)會(huì),切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。從立法理念上看,工傷認(rèn)定采取“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則”,即勞動(dòng)者在工作中無(wú)論自身是否存在過(guò)錯(cuò),只要發(fā)生事故都可申請(qǐng)認(rèn)定工傷,這也是世界各國(guó)公認(rèn)的原則;而在《勞動(dòng)法》等法律中,也有“傾斜保護(hù)”原則。這是因?yàn)閯趧?dòng)者與用人單位存在天然的地位不平等,明顯處在弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者只有靠法律“托一把”,才能補(bǔ)齊差距,達(dá)到真正的“法律面前人人平等”??v觀我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和法律執(zhí)行情況,保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益仍有很大提升空間。

首先,在工傷認(rèn)定方面,還有法律法規(guī)有較多爭(zhēng)議。如《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定:“在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的”,視同工傷。這不僅將發(fā)病時(shí)間難以預(yù)測(cè)的“過(guò)勞死”排除在工傷外,“48小時(shí)”的硬性標(biāo)準(zhǔn)還引出了不少荒唐事。2012年,山東一名建筑工人在工作期間突發(fā)腦溢血被送往醫(yī)院搶救,公司一方極力讓醫(yī)生用呼吸機(jī)至少維持48小時(shí),而傷者親屬為了認(rèn)定工傷,決定撤下呼吸機(jī)。這一有違人倫的案例,凸顯了“48小時(shí)”規(guī)定的不合理。盡管在當(dāng)下司法實(shí)踐中,更多地方都采取人性化措施繞開(kāi)這一規(guī)定而支持認(rèn)定工傷,但條例不改,始終被個(gè)別單位作為卸責(zé)借口。最高法應(yīng)關(guān)注不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題,適時(shí)修改、完善相關(guān)法律法規(guī)。

其次,再完美的法律法規(guī),也要執(zhí)行到位才能起到實(shí)際效果。執(zhí)行難一直是我國(guó)工傷處理的老大難問(wèn)題。這一方面表現(xiàn)在申報(bào)認(rèn)定程序繁雜,時(shí)間長(zhǎng),讓勞動(dòng)者“望而卻步”。另一方面還表現(xiàn)在不少企業(yè)逃避給員工購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù),甚至不簽訂勞動(dòng)合同。在這方面,不少工傷受害者可能都有自己的心酸故事。在一些媒體報(bào)道中,也可見(jiàn)到企業(yè)對(duì)已經(jīng)生效的賠償判決推三阻四,或干脆注銷企業(yè)另立門(mén)戶以逃避懲罰。這也提醒我們,唯有多部門(mén)形成合力加強(qiáng)法律執(zhí)行力度,才能讓紙面上的法律條文真正成為勞動(dòng)者的安全網(wǎng)。

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