國(guó)籍問(wèn)題應(yīng)更少誤解更多靈活
2014-08-25 07:38:52? ?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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近日,針對(duì)有媒體報(bào)道“移民時(shí)沒(méi)注銷(xiāo)中國(guó)戶(hù)口,返國(guó)后會(huì)被公安禁出境”一事,中國(guó)駐多倫多總領(lǐng)事館回應(yīng)稱(chēng),中國(guó)公安邊防機(jī)關(guān)不限制取得外國(guó)永久居留權(quán)但未注銷(xiāo)中國(guó)戶(hù)籍的內(nèi)地居民出境,中國(guó)現(xiàn)有法律不要求已取得外國(guó)永久居留權(quán)的本國(guó)居民注銷(xiāo)國(guó)內(nèi)戶(hù)籍。 關(guān)于外國(guó)“永久居留權(quán)”和中國(guó)戶(hù)口沒(méi)有矛盾的“辟謠”,及時(shí)回應(yīng)了海外華人的擔(dān)心。盡管這兩個(gè)概念并不等同于“國(guó)籍”,但在移民身份這一備受關(guān)注的問(wèn)題上,不得不提到近年來(lái)關(guān)于“雙重國(guó)籍”之爭(zhēng)的大背景。 今天的中國(guó)正逐漸走向開(kāi)放,一方面是越來(lái)越多中國(guó)人走出國(guó)門(mén),跨國(guó)教育、就業(yè)、投資都已不再是新鮮事,海外移民數(shù)量逐年增長(zhǎng);同時(shí),也有不少外國(guó)人感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)體崛起的吸引力,選擇到中國(guó)來(lái)長(zhǎng)期居住。總體上,在頻繁的國(guó)際交往中,中國(guó)正在融入世界性人才流動(dòng)的大趨勢(shì)。 為了適應(yīng)這種趨勢(shì),世界上已經(jīng)有很多國(guó)家不同程度承認(rèn)“雙重國(guó)籍”,但我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)籍制度一直顯得剛性十足。按照《國(guó)籍法》的規(guī)定:“定居外國(guó)的中國(guó)公民,自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的,即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍?!睋?jù)此,對(duì)中國(guó)公民而言,一旦加入外國(guó)國(guó)籍,就必須面對(duì)與祖國(guó)徹底“斷絕關(guān)系”的艱難抉擇。 對(duì)此,一些國(guó)內(nèi)外學(xué)者指出,目前加入海外國(guó)籍的中國(guó)人以留學(xué)生為主,他們大多是高等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,單一國(guó)籍制很大程度上擋住了他們回國(guó)的腳步。由于種種原因選擇加入外籍的海外華人,如果想要回國(guó)生活,不僅要放棄海外身份,還將面臨包括子女身份問(wèn)題在內(nèi)的一系列麻煩,一些人因此而打消回國(guó)念頭,造成我國(guó)人才的大量流失。 然而,與繁瑣的程序等可見(jiàn)的障礙相比,更加嚴(yán)重的問(wèn)題還在于國(guó)內(nèi)普遍存在的“愛(ài)國(guó)”輿論壓力,及其背后所代表的思想觀念上的隔閡。與世界范圍內(nèi)自由選擇工作、居住地的主流意識(shí)相左,去國(guó)外學(xué)習(xí)、置業(yè)的中國(guó)人往往陷入“愛(ài)國(guó)主義”困境,哪怕自己并不情愿放棄中國(guó)國(guó)籍,但加入外國(guó)國(guó)籍,抑或拿到“綠卡”、“楓葉卡”等事實(shí),有時(shí)也會(huì)受到輿論的非難。 國(guó)籍是個(gè)法律概念,明確的是一個(gè)人屬于某一個(gè)國(guó)家的國(guó)民或公民的法律資格,關(guān)乎權(quán)利,但無(wú)關(guān)“愛(ài)國(guó)”,也不是什么民族大義的問(wèn)題。事實(shí)上,加入外國(guó)國(guó)籍的海外華人中,很多人都懷著報(bào)國(guó)的赤誠(chéng)之心,這是一種精神與情感上的歸屬感,與身在何處、什么國(guó)籍并無(wú)直接關(guān)系,現(xiàn)實(shí)中,海外華人心系祖國(guó)的例子數(shù)不勝數(shù)。 為了給人才流動(dòng)創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境,近年來(lái)已在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上聽(tīng)到了關(guān)于承認(rèn)雙重國(guó)籍的建議聲音,但總體形勢(shì)卻不容樂(lè)觀。國(guó)籍制度的改革或?qū)⒚媾R諸多具體的困難,但無(wú)論如何,問(wèn)題已經(jīng)到了應(yīng)當(dāng)切實(shí)考慮推進(jìn)的時(shí)候,亟待加快研究和探索的步伐。在全球化時(shí)代,人才的自由流動(dòng)是正?,F(xiàn)象,如果硬是卡在意識(shí)形態(tài)這一阻礙上難以突破,無(wú)論是對(duì)于個(gè)人的發(fā)展權(quán)利,還是國(guó)家層面上的人才儲(chǔ)備都將留下遺憾。 |
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