筆者注意到,在這“三少三多”的背后,參加協(xié)商的黨委政府和政協(xié)又有許多的“不謀而合”。比如,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席,相關(guān)職能部門悉數(shù)到齊,政協(xié)則常委、委員積極參與,專家學(xué)者和基層代表趕來助陣;委員發(fā)表意見真刀真槍、見筋見骨,部門回應(yīng)問題則開門見山、客觀實(shí)在;政協(xié)表示將形成常委會議建議案,提升建言的層次和水平,黨政則當(dāng)場表態(tài)細(xì)化梳理問題,專題研究落實(shí),吸納協(xié)商成果…… 為何一場專題協(xié)商會能形成如此多的共識,取得這么好的效果?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是參與協(xié)商的各方都能同頻共振,推動各種觀點(diǎn)、意見、建議的廣泛交流,最大限度做到求同存異、增同減異、聚同化異。 同頻共振本是聲學(xué)規(guī)律。聲波相遇,頻率一致,則波峰疊加波峰,產(chǎn)生更強(qiáng)振蕩,金聲玉振。推進(jìn)協(xié)商民主也是如此。“兩人一般心,有錢堪買金;一人一般心,無錢堪買針。”協(xié)商各方如果都能主動尋找共鳴點(diǎn),使各自的“頻率”趨于一致,就能同頻共振,互相促進(jìn),達(dá)成共識。 不可否認(rèn),現(xiàn)在一些地方,人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用發(fā)揮得還不夠。有的協(xié)商隨意化,高興就協(xié)商,有空就協(xié)商,反之就丟在一邊;有的協(xié)商形式化,以通報代替協(xié)商,一些重大事項(xiàng)的協(xié)商往往在塵埃落定后,缺乏實(shí)際意義;有的協(xié)商功利化,決策前臨時通知政協(xié)協(xié)商,好像是“可行性論證”;有的協(xié)商“一頭熱”,政協(xié)建言與黨政所需脫節(jié),讓人感到“說了也白說”。凡此種種,都是缺乏同頻共振的表現(xiàn)。 兩道聲波要同頻,相對簡單;多道聲波相協(xié)調(diào),殊為不易。特別是在思想觀念深刻變化、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、體制機(jī)制深刻變革時期,在多元利益、多樣訴求面前,協(xié)商民主要找到共鳴點(diǎn),確非易事。這就需要在協(xié)商議題選擇上同頻,必須是黨政關(guān)心、部門關(guān)注、社會關(guān)切,政協(xié)有條件有能力做好的;這就需要在交流交鋒上共振,開展批評可以是尖銳的但不應(yīng)該是極端的,組織討論應(yīng)該是熱烈的但不應(yīng)該是對立的。福建省政協(xié)這次專題協(xié)商之所以取得好效果,就在于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方方面面都在關(guān)注,上上下下都在推進(jìn),協(xié)商議政和黨政所需同步、同頻,從而共鳴、共振,尋找到了“最大公約數(shù)”。 同頻,則步調(diào)一致。共振,則協(xié)力齊心。同頻共振,協(xié)商民主則必能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)自身發(fā)展中,邁得更穩(wěn),走得更好,贏得更多。 |
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