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考招改革是構(gòu)筑公平社會(huì)基礎(chǔ)性工程

2014-09-09 12:42:21?黎凱樾?來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》引起千家萬(wàn)戶的關(guān)注。這個(gè)《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期考試招生制度改革的時(shí)間表。按照這個(gè)《意見(jiàn)》,今年將成為考試招生制度改革試點(diǎn)的啟動(dòng)年;2017年,將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)這一改革;2020年將基本建立有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。

考試與招生,是中國(guó)人、中國(guó)家庭關(guān)注的頭等大事之一。考試與招生制度,是中國(guó)人認(rèn)可程度最高的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的社會(huì)制度設(shè)計(jì)。相對(duì)而言,考試制度也是所有確定社會(huì)成員的社會(huì)地位及其排序,確定社會(huì)成員彼此間社會(huì)關(guān)系及層級(jí)的制度中最公平,同時(shí)也是最可靠的制度。相對(duì)其他手段、方法和渠道,通過(guò)考試來(lái)獲取受教育資格、等級(jí)以及質(zhì)量的方式,至今為止也是摻假和作弊難度最大的一種方式。因此,考試招生制度改革的意義,其實(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育領(lǐng)域改革的范疇。人們對(duì)考試招生制度改革的希望,實(shí)際上是對(duì)個(gè)人發(fā)展機(jī)遇與前途、對(duì)社會(huì)公平與正義的希望。從這個(gè)意義上說(shuō),考試招生制度改革進(jìn)行得如何,也是人們用來(lái)判斷社會(huì)發(fā)展遠(yuǎn)景的一個(gè)重要指標(biāo)。公平與正義,是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》確立的重要原則,就是“著力完善規(guī)則,確保公平公正”。這其中,“著力完善規(guī)則”是手段,“確保公平公正”是目的。這就是說(shuō),考試招生制度改革是否到位,是否成功,是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),其判斷的最終標(biāo)準(zhǔn)就是看是否向前推進(jìn)了“確保公平公正”的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo),當(dāng)然就是考試招生制度改革的方向?!兑庖?jiàn)》明確指出,要“把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,完善法律法規(guī),健全體制機(jī)制,切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開(kāi)、結(jié)果公正”。

從《意見(jiàn)》內(nèi)容看,考試招生改革的一些大原則,也基本指向了上述目標(biāo)。例如,提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率,增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù),以及深化高考考試內(nèi)容改革等,都可以把社會(huì)公平公正向前推進(jìn)一大步。

當(dāng)然,從關(guān)注度上看,“深化高考考試內(nèi)容改革”肯定將牽動(dòng)萬(wàn)千學(xué)子及其家長(zhǎng)的心弦。高考是教學(xué)的指揮棒,這種關(guān)聯(lián)度在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變,也不會(huì)弱化。并且,高考不僅僅是高中教學(xué)的指揮棒,也是初中教學(xué)的指揮棒,某種角度而言,甚至還會(huì)成為小學(xué)教學(xué)的指揮棒。高考改革的成功與否,在相當(dāng)程度上決定著考試制度改革的成敗,直接決定著招生制度改革的成敗。因此,今年開(kāi)始的考試招生制度改革試點(diǎn)工作就絕不是教育部門(mén)所安排的浙滬兩地的事情,而是全國(guó)教育界的事情。共同關(guān)注參與,考試招生制度改革才有可能在2017年如期全面向前推進(jìn)。

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