反腐誤傷員工福利背后的三種官僚病

“清廉過(guò)節(jié)”正在成為當(dāng)下中國(guó)的新常態(tài)，新華社近日發(fā)文盤(pán)點(diǎn)2014年中秋節(jié)熱詞時(shí)，更將“清廉中秋”放在第一位。不過(guò)，近日有篇題為《反腐不應(yīng)該反職工福利》的文章稱，有一些人借反腐之名拿掉老百姓應(yīng)有的職工福利，甚至婦女節(jié)女職工的體檢也沒(méi)了。文章認(rèn)為，中央八項(xiàng)規(guī)定反的是官場(chǎng)腐敗，并不是職工的正常福利，不應(yīng)該縮減服務(wù)于基層職工、低收入者的各種正常福利。

我在基層與一些單位職工交流之時(shí)，早聽(tīng)過(guò)他們有過(guò)這樣的抱怨，不少人認(rèn)為有些事走過(guò)了頭，連普通職工本應(yīng)有的正常福利都不發(fā)了，中秋節(jié)的月餅、端午節(jié)的粽子、婦女節(jié)的福利等都沒(méi)有了。正常福利被以反腐之名縮減，職工們卻不敢提、不敢抱怨，擔(dān)心背上“阻礙反腐敗”的罪名，或被戴上“抗拒中央規(guī)定”的大帽子。現(xiàn)在有媒體撰文批評(píng)了，這個(gè)話題得以脫敏，職工們才敢公開(kāi)抱怨。

為什么原本想約束公權(quán)力和反“三公”消費(fèi)的好政策，在一些地方卻讓無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)沒(méi)有腐敗資格的普通職工很受傷呢？這顯然不是誤傷，也不是“基層對(duì)規(guī)定理解有誤”或“一刀切執(zhí)行過(guò)頭”那么簡(jiǎn)單，其后暴露出很多根深蒂固的官僚病。

其一，運(yùn)動(dòng)式。一些地方并沒(méi)有把反腐當(dāng)成一次刮骨療傷的制度革命，努力從體制上去約束權(quán)力，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定去端正黨風(fēng)官風(fēng)，而是習(xí)慣性地將其當(dāng)成了一場(chǎng)自上而下的運(yùn)動(dòng)——短時(shí)間內(nèi)用非常規(guī)手段實(shí)現(xiàn)非常態(tài)目標(biāo)。上面不允許公款吃喝，不允許公款發(fā)月餅，不允許發(fā)購(gòu)物卡，下面為讓上面的領(lǐng)導(dǎo)滿意，迅速讓上面看到自己的重視程度以及“反腐政績(jī)”，于是在短時(shí)間內(nèi)動(dòng)員一切力量，動(dòng)用一切資源去執(zhí)行上級(jí)規(guī)定。寧可執(zhí)行過(guò)度，也不能讓人感覺(jué)“執(zhí)行不到位”；寧可得罪普通員工，也要在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)出“雷厲風(fēng)行”。

這種一驚一乍的運(yùn)動(dòng)式思維，容易從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，從過(guò)去沒(méi)有原則的“松”，到現(xiàn)在不分青紅皂白地“嚴(yán)”。運(yùn)動(dòng)走到極致，就從過(guò)去的“什么都發(fā)”，走到今天“該發(fā)的也不發(fā)”，甚至員工應(yīng)得的福利也不發(fā)。運(yùn)動(dòng)式思維下，他們并沒(méi)有權(quán)力邊界和職工權(quán)利的意識(shí)。

其二，情緒化。一些地方的官員，如今嘴被管住了，手被管住了，過(guò)去肥得流油的隱性福利大大縮水，很可能因此對(duì)八項(xiàng)規(guī)定充滿抵觸情緒。他們雖然有些不甘心，但中央嚴(yán)管干部的決心很堅(jiān)定，也得到了輿論的普遍支持，他們不敢公然去抵制八項(xiàng)規(guī)定，于是就帶著“把事情搞砸”“刻意誤解規(guī)定”的情緒去執(zhí)行。連普通職工的正常福利都不發(fā)，便是情緒化執(zhí)行的一種表現(xiàn)——中央不是不讓發(fā)福利嗎，那我連正常福利都不發(fā)了，看這樣的規(guī)定還能不能執(zhí)行下去！

以反腐之名縮減員工的福利，實(shí)際是在以亂作為、亂執(zhí)行為反腐倡廉制造矛盾和阻力。員工正常福利沒(méi)了就會(huì)抱怨，員工一抱怨，執(zhí)行者就會(huì)說(shuō)：你看，執(zhí)行遭遇巨大的阻力，基層職工都在抱怨，規(guī)定在現(xiàn)實(shí)中行不通。自身不敢反對(duì)反腐倡廉，想通過(guò)亂作為的方式把事情搞砸，然后名正言順地說(shuō)反腐倡廉的風(fēng)涼話。

其三，欺民。貪官生病，百姓吃藥，這是我們的體制語(yǔ)境中常發(fā)生的變異。壟斷著話語(yǔ)權(quán)和資源分配權(quán)的掌權(quán)者，總能通過(guò)玩弄權(quán)術(shù)偷梁換柱而將義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到普通公眾身上。腐敗是需要資格的，手中無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)之人，即使想腐敗也無(wú)法腐敗。普通職工手中沒(méi)有可交換的資源，哪有腐敗可能？他們的福利屬辛苦勞動(dòng)應(yīng)得，跟官員的灰色收入完全沒(méi)有關(guān)系?？墒?，開(kāi)給官員的藥，在一些單位最后卻讓普通職工吃了。

反腐當(dāng)然重要，但關(guān)鍵要看有沒(méi)有嚴(yán)到應(yīng)管對(duì)象頭上?？辞濉胺锤粦?yīng)該反職工福利”背后的真問(wèn)題，才能讓反腐更加對(duì)癥下藥，更得人心。（曹林）