【地方政府與其冒著風(fēng)險補貼上市公司，不如在優(yōu)化市場環(huán)境、維護公平競爭上多下些功夫。這才是真正關(guān)系地方形象和政績的核心所在?！?/p>

2537家A股上市公司相繼公布的2014年半年報顯示，上半年實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤為1.266萬億元，同比增長10.13％。然而，另一組數(shù)據(jù)暴露了這份成績單背后的水分：上半年共有2235家上市公司收到政府補貼，占比達(dá)88.1％，合計補貼金額高達(dá)322.63億元，較上年同期增加逾三分之一。

財報公布前補貼上市公司，幾成慣例。這其中，一部分是通過財政轉(zhuǎn)移支付，對重點企業(yè)實施補貼，以調(diào)節(jié)市場關(guān)系，穩(wěn)定市場價格，還有一部分旨在鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但更為常見的是以財政補貼虧損上市公司，假造扭虧為盈的財務(wù)報表，以此保留上市公司的地位。

為什么政府愿意用財政幫助上市公司做財報？在不少地方，是否有上市公司以及是否運作良好，既關(guān)系著地方形象，也關(guān)系著政績。一般而言，上市公司都是地方明星企業(yè)，是地方財稅和就業(yè)的主要支柱，維持這類企業(yè)的上市地位，就是維持地方經(jīng)濟的基本環(huán)境。此外，審批制決定了上市公司是稀缺資源，一旦失去就需要付出更大成本“贖回”，對地方來說，補貼保殼是趨利避害、成本最小的選擇。

盡管以財政補貼上市公司有可謂正當(dāng)?shù)摹袄碛伞保珜嶋H上盲目補貼上市公司具有很大的危害性。一方面，它損害了應(yīng)有的市場公平。信息真實是市場良性與否的基礎(chǔ)，沒有真實信息的市場

不僅損害投資者利益，而且影響了退市制度的正常運轉(zhuǎn)，最終會形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)，導(dǎo)致整個市場失去公信力。另一方面，它混淆了政府與市場的關(guān)系，既讓政府花納稅人的錢變得不真實不透明，從而產(chǎn)生了大量尋租空間，同時對現(xiàn)有上市制度形成了沖擊。

盲目補貼上市公司早已存在，其危害性也不難判別。那么何以明知而不改？其中透露出的是政府財政仍多處于粗放式管理的現(xiàn)實，以及資本市場管理制度的滯后。讓上市公司的財報更加真實可信，讓股市真正成為價值投資的場所，必須從這兩個方面入手，進行強力糾偏。這也就要求，政府預(yù)算改革的步伐需要加快，讓財政更加公開透明，斷絕與上市企業(yè)之間不當(dāng)?shù)睦孑斔颓?。同時，資本市場業(yè)已備受詬病的審批制，也需加快改革。假如上市準(zhǔn)入門檻降低而退市制度正常運轉(zhuǎn)，地方和企業(yè)為上市所付成本大為減少，殼資源也不再緊俏，那么盲目補貼上市公司就將失去意義。

實際上，從補貼上市公司的金額大幅上漲這一個側(cè)面，透露出不少上市企業(yè)的運轉(zhuǎn)情況并不盡如人意。這其中不僅有經(jīng)濟周期的因素，還有企業(yè)生存環(huán)境的因素。地方政府與其冒著風(fēng)險補貼上市公司，不如在優(yōu)化市場環(huán)境、維護公平競爭上多下些功夫。這才是真正關(guān)系地方形象和政績的核心所在。