習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話，著眼于完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，從全面認(rèn)識(shí)社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)這一重大判斷，深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性，切實(shí)落實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)三個(gè)方面，科學(xué)回答了社會(huì)主義協(xié)商民主何以必要、何以重要、何以有效等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐和理論的新篇章。

從保證和支持人民當(dāng)家作主看協(xié)商民主何以必要

人民民主的實(shí)質(zhì)，就是人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，不是代替人民當(dāng)家作主，而是保證和支持人民當(dāng)家作主，以實(shí)實(shí)在在的民主形式，在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中，保證人民依法有效行使管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時(shí)有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒(méi)有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利?！边x舉投票是人民的權(quán)利，包括民主決策、民主管理、民主監(jiān)督在內(nèi)的政治參與也是人民的權(quán)利，而且是必不可少的權(quán)利。要把“實(shí)現(xiàn)人民最廣泛、最有效的政治參與”作為最大追求，在我國(guó)，就要保障人民民主權(quán)利是持續(xù)行使，而不是一時(shí)一事的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保證和支持人民當(dāng)家作主，通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的，通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的?！边x舉民主是人民通過(guò)選舉出自己代表進(jìn)行授權(quán)委托參與國(guó)家和社會(huì)生活的管理，是間接性的而非直接性的政治參與。而且選舉民主具有階段性的特點(diǎn)，用政治學(xué)的術(shù)語(yǔ)講是一種起點(diǎn)民主或斷點(diǎn)民主。由此就會(huì)產(chǎn)生在投票之后或非選舉期間人民如何行使權(quán)利問(wèn)題，也就是習(xí)近平總書(shū)記所指出的“人民只有在投票時(shí)被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期”的問(wèn)題。協(xié)商民主則能使人民持續(xù)而直接地進(jìn)行政治參與。

從堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線看協(xié)商民主何以重要

“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去”的群眾路線，是黨的生命線。社會(huì)主義協(xié)商民主，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨的歷史和新中國(guó)的歷程，我們之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、靠的是“跟人民商量辦事”的好傳統(tǒng)?！吧塘哭k事”曾經(jīng)被毛澤東稱(chēng)為“新民主主義的議事精神”，今天，“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦”。商量是個(gè)好東西，于事多有補(bǔ)，于民更有益。當(dāng)然，現(xiàn)在人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多樣性、差異性明顯增強(qiáng)，人民群眾需求的多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯，今天要商量辦事復(fù)雜起來(lái)了。這就要更耐煩、更細(xì)致、更頻繁、更深入地商量。涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。

中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自人民、服務(wù)人民，黨的人民性決定了黨必須緊緊依靠人民治國(guó)理政、管理社會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)?！眻?zhí)政長(zhǎng)了，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾?！盀楣佟本昧耍钜缀雎缘木褪侨罕姷暮袈?。對(duì)于群眾正常、合理、善意的批評(píng)和監(jiān)督，不論多么尖銳，我們都要?dú)g迎，不僅“忠言不能逆耳”，更要“敏于行”。作為執(zhí)政者，我們政治智慧的增長(zhǎng)、治國(guó)理政本領(lǐng)的增強(qiáng)，無(wú)不源于人民群眾的實(shí)踐。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。重大工作和重大決策識(shí)民情、接地氣，以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，知民情、解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，這些都離不開(kāi)多商量、會(huì)商量。