近日，民政部主管的中民慈善捐助信息中心發(fā)布《2013年度中國慈善捐助報(bào)告》。報(bào)告顯示，2013年全國接收國內(nèi)外社會(huì)各界的款物捐贈(zèng)總額約989.42億元，比2012年增長21.06%。其中，基金會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)接收的捐贈(zèng)占總額的比例超七成，紅會(huì)系統(tǒng)接收捐贈(zèng)32.05億元，僅占全國總額的3.24%。

全國989.42億元的捐贈(zèng)總額中，紅會(huì)接收額僅為32.05億元，占比不足4%。相較于基金會(huì)和慈善會(huì)系統(tǒng)超七成的比例，這點(diǎn)捐助的確有點(diǎn)微不足道。而這在種種關(guān)乎紅會(huì)的負(fù)面效應(yīng)鋪陳下，對公眾而言，“僅占4%”的表述，與其說表達(dá)了一種不滿，倒不如說契合了公眾某種心照不宣的期待。

紅會(huì)自2011年6月以來，始終難以擺脫郭美美帶來的負(fù)面效應(yīng)。此后，又因善款未按指定項(xiàng)目使用、違規(guī)出租救災(zāi)倉庫等事件，更讓公信力雪上加霜。而公信力恰恰是公共機(jī)構(gòu)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，紅會(huì)公信力殘缺不全，捐贈(zèng)人自然不敢將善款委托給紅會(huì)，捐贈(zèng)額減少并不奇怪。但如果就此認(rèn)為，紅會(huì)接收捐贈(zèng)額僅占4%是紅會(huì)公信力破產(chǎn)導(dǎo)致的惡果，似乎又失之偏頗。

在中國的慈善系統(tǒng)中，慈善會(huì)與基金會(huì)是主要的籌款機(jī)構(gòu)，紅會(huì)雖然下設(shè)基金會(huì)，但作為一個(gè)人道主義組織，籌款并不是其主要工作，進(jìn)行衛(wèi)生普及與救生訓(xùn)練之類的社會(huì)實(shí)踐才是紅會(huì)的主要職責(zé)?；I款額所占比例低，其實(shí)與其自身定位有關(guān)系。實(shí)際上，訴諸過往，即便在郭美美事件之前的2009年、2010年，在聲譽(yù)沒有受到損害的情況下，紅會(huì)籌集到的善款也不過占總額的7%左右。相較于慈善會(huì)與各種基金會(huì)，這個(gè)比例也并不高。

如今，慈善渠道越來越多元，通過紅會(huì)捐款只是一種普通的路徑選擇。在國家已經(jīng)逐步放開公益慈善類社會(huì)組織登記審批的背景下，慈善捐贈(zèng)有了更多的流向。相較于半官方性質(zhì)的慈善會(huì)、紅會(huì)，賬目透明度更高、自治色彩更濃的民間慈善機(jī)構(gòu)更容易吸引善款。要知道，隨著慈善事業(yè)的不斷發(fā)展，公民關(guān)于慈善的權(quán)利意識(shí)也在不斷萌發(fā)。權(quán)利意識(shí)支配下，捐多少、怎么捐已經(jīng)逐漸讓位于捐哪里、怎么用。

紅會(huì)占捐贈(zèng)總額比例不足4%，不論是對比歷史數(shù)據(jù)還是基于現(xiàn)實(shí)考量，都不是一個(gè)突兀的問題。就慈善而言，與其糾結(jié)于紅會(huì)善款的占比問題，不如將更多的目光轉(zhuǎn)向善款的使用。如果善款躺在賬戶里睡大覺，數(shù)額再多，也不過是對愛心的揮霍，慈善的意義將被消解。反之，一個(gè)組織即便接收的善款很少，如果能用到刀刃上，也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了慈善的要義。（福建日報(bào)）