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縣官任法院院長(zhǎng)引吐槽反映法官職業(yè)化訴求

2014-09-26 17:22:38?張立美?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林錦   我來(lái)說(shuō)兩句
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從22日晚起,浙江平陽(yáng)縣委書(shū)記王中毅擬提名為臺(tái)州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)候選人的消息,遭到眾多網(wǎng)友吐槽,甚至包括北京的一個(gè)基層法庭。該法庭在官方微博上發(fā)問(wèn),“中級(jí)法院院長(zhǎng)是否需要法院工作背景?若無(wú)法學(xué)理論基礎(chǔ)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而被直接任命為法官和審委會(huì)委員,案件討論會(huì)時(shí)能否發(fā)表出個(gè)人意見(jiàn)?院長(zhǎng)法官是否應(yīng)辦案?有無(wú)能力辦案?”目前,這條引發(fā)熱議的微博已被刪除。(9月24日《南方都市報(bào)》)

實(shí)事求是的說(shuō),沒(méi)有法院背景,甚至連法律背景和司法工作經(jīng)歷都沒(méi)有的行政機(jī)關(guān)官員轉(zhuǎn)崗到司法系統(tǒng)任法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng),這種現(xiàn)象干部任用現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)并不少見(jiàn),也是很多地方一直以來(lái)的干部提拔任用的一種慣例和方式,就連前任最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊也沒(méi)有法院背景。

另一方面,從法院院長(zhǎng)的實(shí)際工作層面講,行政官員轉(zhuǎn)任法院院長(zhǎng),也許對(duì)工作影響并不大。畢竟,法院院長(zhǎng)的工作更多的是統(tǒng)攬整個(gè)法院的工作,雖然其屬于法官身份,但很少參與到個(gè)案的審理,極少走向司法案件審理的一線,出現(xiàn)胡亂斷案現(xiàn)象的概率并不高。

一個(gè)行政部門(mén)官員有沒(méi)有資格擔(dān)任法院院長(zhǎng),關(guān)鍵不是看他有沒(méi)有法院背景,而是看他在法律上是否具備擔(dān)任法官的資格。我國(guó)《法官法》對(duì)于法官的條件有著明確規(guī)定,并沒(méi)有要求必須具備法院背景,而是要求“高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作滿二年”。換言之,從法律角度說(shuō),主要行政官員從事過(guò)法律工作滿二年,就有資格擔(dān)任法院的院長(zhǎng),而不能因?yàn)樗麤](méi)有法院背景就認(rèn)定沒(méi)有資格擔(dān)任法官。更何況世界各國(guó)的法官來(lái)源,除了法院系統(tǒng)內(nèi)之外,還有就是法學(xué)領(lǐng)域的工作者。

然而,即便如此,縣委書(shū)記轉(zhuǎn)任中級(jí)人民法院院長(zhǎng)仍然引起了公眾吐槽,如同前段時(shí)間哈爾濱畜牧局長(zhǎng)轉(zhuǎn)任教育局長(zhǎng)引起公眾吐槽一樣,背后的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題是民眾對(duì)法官職業(yè)化、專業(yè)化的訴求和期盼。

法官是法律工作者,是司法正義的守護(hù)神。如果法官自己不懂法,是外行,那么法官斷案必定難以維系法律的公平和社會(huì)的正義,很容易斷糊涂案,尤其是過(guò)去這些年,法院系統(tǒng)由于外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行,導(dǎo)致司法審判中不時(shí)出現(xiàn)糊涂案。究其原因主要就是法官不專業(yè),很多沒(méi)有法學(xué)背景的人擔(dān)任法官,從事著司法審判工作,特別是不少不懂法的軍人轉(zhuǎn)業(yè)到司法系統(tǒng)。法院的這種外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行狀況,不僅嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力,損傷了法律尊嚴(yán),而且引起很多人對(duì)法官的不專業(yè)現(xiàn)象有著極大不滿。

事實(shí)上,我國(guó)司法體制改革已經(jīng)明確的方向之一就是法官職業(yè)化、專業(yè)化。因此,筆者以為,應(yīng)當(dāng)對(duì)《法官法》進(jìn)行修改,法官的任職條件必須是專職的法律工作者,而不是只要具備法律工作經(jīng)歷。同時(shí),各地在對(duì)法官人選上,必須對(duì)照法律規(guī)定對(duì)候選法官資格進(jìn)行審查,剔除不具備法官資格的人。

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