1927年3月，毛澤東同志發(fā)表了著名的《湖南農(nóng)民運動考察報告》，文中醒目小標(biāo)題之一就是“‘糟得很’和‘好得很’”，意即湖南農(nóng)民運動究竟是好得很，還是糟得很？年輕的毛澤東意氣風(fēng)發(fā)地說，“‘好得很’是農(nóng)民及其他革命派的理論。一切革命同志須知：國民革命需要一個大的農(nóng)村變動。辛亥革命沒有這個變動，所以失敗了?，F(xiàn)在有了這個變動，乃是革命完成的重要因素。一切革命同志都要擁護這個變動，否則他就站到反革命立場上去了?！泵珴蓶|同志的這一觀點在當(dāng)時無比正確，不破壞一個舊世界，就無法建立一個新世界。但正確的理論最怕“播下的是龍種，獲得的卻是跳蚤”，到了新中國成立之后，許多事情應(yīng)該通過法治來解決了，可我們卻還是習(xí)慣性地用群眾運動來解決，而且很少有人敢對群眾運動說半個“不”字，“好得很”成了對群眾運動不加分析、唯一不變的評價。

董必武是一位無產(chǎn)階級革命家，他當(dāng)然要充分肯定群眾運動的歷史合理性。1954年他在中國共產(chǎn)黨第二次全國宣傳工作會議上的講話中指出，沒有群眾運動是不行的，比如土地改革，僅僅靠中央政府發(fā)布一個法律而不動員群眾是不行的，必須發(fā)動群眾，讓群眾來參加，問題解決得才比較徹底?！叭础薄拔宸础薄⑺枷敫脑?、民主改革這些大規(guī)模的群眾運動，對我們的政權(quán)鞏固是起了很大作用的。

但與眾不同的是，當(dāng)許多人對群眾運動盲目崇拜，一味呼喊“好得很”時，董老卻能在肯定群眾運動歷史合理性的同時，實事求是地指出群眾運動不可避免的副作用。這在當(dāng)時黨內(nèi)外是罕見的。1956年董老在黨的八大所作的大會發(fā)言中明確指出，群眾運動可能帶來的副產(chǎn)物，就是助長人們輕視一切法治的心理，增加黨和國家克服這種心理的困難。尤其是在國家的中心任務(wù)由解放生產(chǎn)力變?yōu)榘l(fā)展和保護生產(chǎn)力，需要進一步健全人民民主法制的情況下，就不能再把群眾運動當(dāng)作常用之策或執(zhí)政方式。董老形象地指出，八級以上的風(fēng)，刮一陣是自然現(xiàn)象，經(jīng)常刮就受不了，把樹吹倒了，人不能出門，經(jīng)常刮是不行的。群眾運動雖然是個法寶，也具有創(chuàng)造法的功能，但畢竟不能經(jīng)常搞，因為震動太大。

群眾運動不能經(jīng)常搞，是因為人民群眾中存在對法律仇視和不信任的傳統(tǒng)心理。董必武1954年5月在中國共產(chǎn)黨第二次全國宣傳工作會議上的講話中指出，勞動人民在解放以前對一切反動的法律存在仇視和不信任的心理，這在舊社會中是可以理解的。勞動人民已經(jīng)取得了政權(quán)，就必須建立革命秩序，遵守按照自己的革命意志定下來的法律秩序。但是這一點是不容易很快做到的。如同列寧所說，千百年來，國家都是壓迫人民和掠奪人民的機關(guān)，它給我們的遺產(chǎn)，是群眾對一切國家事物的極端仇視和不信任心理?？朔@種心理，需要經(jīng)過長時間和堅韌不拔的努力才能完成。列寧這段話對中國也是適用的。在過去，人民對舊的統(tǒng)治者的反動法律是仇視和不信任的，這種心理繼續(xù)到革命勝利以后，那就是很不好的一種現(xiàn)象。我們要想辦法使人民從不信法、不守法變成為信法、守法。

董老指出，人民群眾中對法律仇視和不信任的傳統(tǒng)心理，與當(dāng)時我國社會各階級中小資產(chǎn)階級占絕對多數(shù)密切相關(guān)。如同列寧所說，小資產(chǎn)階級常常表現(xiàn)出極端的革命狂熱，但不能表現(xiàn)出堅韌性、有組織、有紀(jì)律和堅定精神。小資產(chǎn)階級的思想容易和無政府主義的思想相投合。一切輕視法制的思想，實質(zhì)上就是小資產(chǎn)階級的無政府主義思想的反映。

群眾運動不能經(jīng)常搞，是因為群眾運動容易侵犯當(dāng)事人的民主權(quán)利。董老為《人民日報》撰寫的社論《進一步加強經(jīng)濟建設(shè)時期的政法工作》指出，由于過去處在緊張的戰(zhàn)爭和大規(guī)模的社會改革運動中，由于法律還很不完備，以致有一些人被錯捕、錯押或錯判，人民的民主權(quán)利受到侵犯。

歷史已經(jīng)證明董老的上述觀點完全正確。1981年6月中共中央通過的《建國以來黨的若干歷史問題的決議》在分析造成“文革”動亂的原因時指出，我們黨過去長期處于戰(zhàn)爭和激烈階級斗爭的環(huán)境中，對于迅速到來的新生的社會主義社會和全國規(guī)模的社會主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)研究。在社會主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會主義社會發(fā)展進程中出現(xiàn)的新矛盾新問題時，容易把已經(jīng)不屬于階級斗爭的問題仍然看作是階級斗爭，并且面對新條件下的階級斗爭，又習(xí)慣于沿用過去熟習(xí)而這時已不能照搬的進行大規(guī)模急風(fēng)暴雨式群眾性斗爭的舊方法和舊經(jīng)驗，從而導(dǎo)致階級斗爭的嚴(yán)重擴大化。

這一重要決議可以告慰董老的在天之靈?！按缴交€漫時，她在叢中笑?！?/p>

郝鐵川（上海市文史研究館館長、華東政法大學(xué)博導(dǎo)）