國(guó)家“新農(nóng)?！闭邽檗r(nóng)村60歲以上老人每月發(fā)放55元基本養(yǎng)老補(bǔ)貼，可實(shí)際上只能拿到54元？近日，荊州65歲的王大爺來(lái)電稱(chēng)，他領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，每月都要被扣1元錢(qián)手續(xù)費(fèi)。2012年開(kāi)始，王大爺通過(guò)農(nóng)業(yè)銀行的社?？I(lǐng)取養(yǎng)老金，可是，由于鎮(zhèn)上并沒(méi)有農(nóng)業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，他只好就近在高店村便民服務(wù)中心的農(nóng)行轉(zhuǎn)賬機(jī)上領(lǐng)取。每個(gè)月領(lǐng)錢(qián)時(shí)，店主會(huì)直接扣1塊錢(qián)手續(xù)費(fèi)。王大爺告訴記者。（10月9日，荊楚網(wǎng)）

王大爺?shù)脑庥霾皇莻€(gè)案。心有戚戚的老人還有不少?！靶罗r(nóng)?！币?guī)定每人每月55元，錢(qián)雖不多，可也不少，關(guān)乎國(guó)家對(duì)老人的關(guān)愛(ài)，在農(nóng)村社保體系尚未完備之際，說(shuō)“新農(nóng)?！庇卸嘀匾疾贿^(guò)分。

“新農(nóng)保”在農(nóng)村社保體系的超然地位，只有55元的低額補(bǔ)貼，決定這55元中的每一元都要到位。60歲以上的農(nóng)村老人本就沒(méi)什么保障，對(duì)別人1元能坐一次公交車(chē)，對(duì)老人就是半斤米，就是1天的口糧。如果這55元出了差池，甚至被截留，“新農(nóng)保”的頂層設(shè)計(jì)勢(shì)必會(huì)打折。這里又遇到一個(gè)老問(wèn)題，即社會(huì)福利如何落地？頂層設(shè)計(jì)如何貼地？

關(guān)于王大爺少掉的1元手續(xù)費(fèi)，雖然眾說(shuō)紛紜，但對(duì)王大爺而言并不復(fù)雜。按照我們國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)法第73條第2款的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。王大爺?shù)?5元福利，一分也不能少，國(guó)家政策焉能打折？那王大爺該問(wèn)誰(shuí)要？負(fù)責(zé)新農(nóng)保發(fā)放的是省人社廳。省人事廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，領(lǐng)養(yǎng)老金不能收取老百姓一分錢(qián)，它關(guān)系到農(nóng)民的利益、政府的形象，光說(shuō)說(shuō)還不夠，還得拿出實(shí)際行動(dòng)來(lái)。

在新農(nóng)保發(fā)放上，省人社廳不能只對(duì)農(nóng)行隔空喊話(huà)，也不能光監(jiān)督，監(jiān)督者很容易豁免責(zé)任。既然委托農(nóng)行發(fā)放新農(nóng)保，省人社廳就要承擔(dān)主體責(zé)任，農(nóng)行不能按要求發(fā)放，發(fā)放對(duì)象利益受損，就要對(duì)業(yè)務(wù)銀行開(kāi)刀，不對(duì)農(nóng)行開(kāi)刀自己就要挨刀。銀行是盈利機(jī)構(gòu)，委托農(nóng)行承擔(dān)業(yè)務(wù)時(shí)就要厘清權(quán)力義務(wù)和責(zé)任，更要達(dá)成懲罰措施。

60歲以上的老人多是弱勢(shì)群體，為55元竟折腰的人有幾個(gè)能維權(quán)？被扣手續(xù)費(fèi)，老人找裝農(nóng)行轉(zhuǎn)賬機(jī)的小超市，小超市找農(nóng)行，一個(gè)比一個(gè)大，本就弱勢(shì)的人如何找強(qiáng)權(quán)者維權(quán)？省人社廳負(fù)責(zé)社保發(fā)放，與農(nóng)行合作時(shí)就該想到老人該如何維權(quán)。不厘清權(quán)力責(zé)任，讓老人直接面對(duì)商家、農(nóng)行維權(quán)，這樣的頂層設(shè)計(jì)本身就有問(wèn)題。讓弱勢(shì)者找強(qiáng)勢(shì)者維權(quán)，這樣的福利如何保障？

新農(nóng)保1元手續(xù)費(fèi)咋成了糊涂賬？讓老人直接面對(duì)商家農(nóng)行維權(quán)，人社廳只做裁判監(jiān)督，不主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，照我看，從人社廳接下新農(nóng)保發(fā)放攤子起，就要承擔(dān)主體責(zé)任。如果再出現(xiàn)老人為1元手續(xù)費(fèi)維權(quán)問(wèn)題，何不直接去找人社廳？如此，倒逼人社廳、農(nóng)行、商家厘清關(guān)系、各就各位，讓老人不再為1元手續(xù)費(fèi)傷神傷心。