“十一”剛過(guò)，霧霾來(lái)勢(shì)洶洶，讓華北大部分地區(qū)再度遭遇“心肺之患”。面對(duì)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保部門(mén)的責(zé)難，多位環(huán)保局長(zhǎng)對(duì)記者“大倒苦水”，他們認(rèn)為在當(dāng)前環(huán)保機(jī)制下難以根治霧霾，因?yàn)橹灰校h）主要領(lǐng)導(dǎo)“不點(diǎn)頭”，像“三高”企業(yè)這樣的污染源，環(huán)保局管不了、治不了、關(guān)不了。因?yàn)檫@些企業(yè)能繳納高額稅收，這才是地方政府的“命根子”，環(huán)?！按我惫ぷ饕獮樵龆悺爸饕惫ぷ鳌白屄贰?。（10月10日《現(xiàn)代快報(bào)》）

從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)治理霧霾天氣。然而，冬季尚未到來(lái)，神州大地又出現(xiàn)“十面霾伏”的“心肺之患”。這實(shí)在是一個(gè)沉重的話題。環(huán)保局長(zhǎng)貓不抓鼠，無(wú)疑是失職行為。但是換個(gè)角度看，環(huán)保局長(zhǎng)貓不抓鼠也確有其苦衷：主要領(lǐng)導(dǎo)“不點(diǎn)頭”，像“三高”企業(yè)這樣的污染源，環(huán)保局管不了、治不了、關(guān)不了。畢竟，環(huán)保這樣的“次要”工作也要為增稅這樣的“主要”工作“讓路”。

按照當(dāng)前法律法規(guī)，只要“三高”企業(yè)合法“落地”，環(huán)保部門(mén)沒(méi)有權(quán)力關(guān)停它們，只能以公函的形式請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣浜?。從理論上講，環(huán)保局可以嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)口，不讓污染企業(yè)落地，但是，某些地方“唯GDP論英雄”，環(huán)保部門(mén)人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣?，環(huán)保局長(zhǎng)如果在環(huán)評(píng)的問(wèn)題上較真，將會(huì)被扣上影響招商引資的帽子，不僅環(huán)保經(jīng)費(fèi)會(huì)受影響，環(huán)保局長(zhǎng)恐怕也會(huì)易人。那么，多少環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)以卵擊石，與市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)對(duì)著干呢？

現(xiàn)實(shí)生活中，不說(shuō)怕丟官帽的環(huán)保局長(zhǎng)要為增稅“讓路”，即便是較真的“環(huán)保貓”也難以抓住“污染鼠”。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳曾披露，一個(gè)資源大省的環(huán)保廳長(zhǎng)，一邊被省長(zhǎng)罵為何擺不平環(huán)保部，一邊被潘岳罵為什么不能嚴(yán)格執(zhí)法。省環(huán)保廳的處境尚且如此尷尬，市、縣環(huán)保部門(mén)又如何敢動(dòng)政府的“命根子”呢？從這個(gè)角度講，環(huán)保局長(zhǎng)向記者大倒苦水，并非全是矯情。

其實(shí)，面對(duì)“三高”企業(yè)，特別是政府的利稅大戶，環(huán)保部門(mén)是“無(wú)能為力”的。比如，安徽固鎮(zhèn)縣委組織部曾下發(fā)通知，對(duì)該縣環(huán)保局?jǐn)?shù)名工作人員集體停職。原因是，環(huán)保局此前多次去當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)檢查，影響了招商環(huán)境。儀征市環(huán)保局負(fù)責(zé)人連續(xù)8年舉報(bào)污染企業(yè)無(wú)果，也頗能說(shuō)明問(wèn)題。

雖說(shuō)加大對(duì)污染企業(yè)的處罰是一個(gè)辦法，但是，如果地方政府不修正“唯GDP論英雄”的畸形政績(jī)觀，如果環(huán)保部門(mén)地位不獨(dú)立，人財(cái)物配備都受制于當(dāng)?shù)卣退悱h(huán)保部門(mén)有心站回正義立場(chǎng)，恐怕也撼動(dòng)不了污染企業(yè)一根毫毛。

云南陽(yáng)宗海污染事件就是典型的例子。陽(yáng)宗海最大排污企業(yè)在建廠時(shí)根本沒(méi)有辦理任何環(huán)評(píng)手續(xù)。群眾投訴不斷，云南省環(huán)保部門(mén)多次點(diǎn)名通報(bào)該污染企業(yè)，該企業(yè)竟被玉溪市政府授予“守信用、重合同”企業(yè)稱號(hào)，由于有政府護(hù)短，企業(yè)根本不理會(huì)環(huán)保部門(mén)的警告與整改意見(jiàn)。對(duì)此，環(huán)保專家痛心疾首，環(huán)保部門(mén)也無(wú)可奈何。種種事實(shí)表明，要破解環(huán)保執(zhí)法難題，單憑環(huán)保一個(gè)部門(mén)的戰(zhàn)斗力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，將環(huán)保工作由“次要工作”上升到“主要工作”，提高環(huán)保部門(mén)的執(zhí)行力，才是問(wèn)題的關(guān)鍵。

環(huán)保教訓(xùn)太多太多。每一次環(huán)境污染事件都令人警醒，每一個(gè)霧霾天氣都讓人難受。痛定思痛，地方政府豈能躺在充滿霧霾代價(jià)的GDP政績(jī)上沾沾自喜？但是，相對(duì)于意義被夸大的GDP來(lái)說(shuō)，環(huán)保問(wèn)題再重要，也沒(méi)有GDP重要；污染問(wèn)題再嚴(yán)重，也沒(méi)有GDP上不去嚴(yán)重。環(huán)保局長(zhǎng)對(duì)霧霾天氣“根本管不了”，這是多么悲哀的發(fā)展現(xiàn)實(shí)！

面對(duì)“霧霾根本管不了”的沉重現(xiàn)實(shí)，單純責(zé)備環(huán)保部門(mén)“貓不抓鼠”有失公允。相對(duì)于龐大的政績(jī)利益而言，要讓環(huán)保問(wèn)題真正受到重視，就要提高環(huán)保部門(mén)的地位，改變環(huán)保部門(mén)受制地方政府的尷尬局面，痛下決心改革政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，落實(shí)環(huán)境污染問(wèn)責(zé)制度，用法律制度的力量鏟除拿環(huán)境換GDP的現(xiàn)實(shí)土壤。