昨天，一份河南省工商局專門下發(fā)的《關(guān)于迅速貫徹落實省財政廳專項督導(dǎo)省工商局罰沒收入工作安排意見的通知》在網(wǎng)上熱傳。該通知中提及，要全員上陣、分解任務(wù)責(zé)任到人，確保11月底前完成年度罰沒收入任務(wù)。昨天，有媒體向河南工商系統(tǒng)內(nèi)部人士求證，并確認了這份文件的真實性。（10月14日《京華時報》）

罰款不是想有多少就有多少。工商部門想要有罰沒收入，首先得有工商戶存在違法或違規(guī)經(jīng)營行為才行。在不清楚到底有沒有工商戶有問題，也不清楚到底有多少工商戶有問題的情況下，制定的罰款任務(wù)如何完成，這是一個問題。

不過，從罰沒任務(wù)“去年是多少，今年就是多少，從全省范圍講肯定不能少”的報道中，我們可以讀出，去年工商部門也定了任務(wù)，而且已經(jīng)順利執(zhí)行甚至已經(jīng)順利完成。如果今年不被曝光，或者曝光后仍不被叫停的話，相信最終也能把錢收上來。

工商部門的罰沒收入減少，可能是緣于兩種情況，一是工商部門工作卓有成效，工商戶都守法經(jīng)營；二是工商部門管理不力，存在違法違規(guī)經(jīng)營行為卻不去執(zhí)法。對于前者，這正是工商部門工作想要達到的目標，理應(yīng)受到表揚才對；而對于后者，也應(yīng)該先追究相關(guān)人的責(zé)任，而不是督促他們?nèi)チP錢了事。

有人將“罰款下任務(wù)”歸結(jié)于利益驅(qū)動，因為通知中說了，罰沒收入與各種經(jīng)費款項掛鉤、與年終獎懲掛鉤；也有人將其歸結(jié)于機構(gòu)臃腫，因為正是人頭費的壓力才出此下策。這些看法都對。但更應(yīng)當看到的是，權(quán)力機制出了問題。正是權(quán)力運行不透明，才給了亂行政存在的空間。

基層的工商部門沒有拒絕執(zhí)行上級政策的權(quán)力，對于上級的罰款任務(wù)，只能不折不扣地去執(zhí)行。但商戶不能總是“人為刀俎，我為魚肉”，有錯罰錢，沒錯也要罰錢?！傲P款下任務(wù)”說明，我們建設(shè)“透明政府”還在路上。我們應(yīng)該有一種機制，讓每位工商戶都知道，哪些錢該交，哪些錢不該交，對于無理的罰款，他們有拒交的權(quán)利。如果有關(guān)部門在下了通知之后，任務(wù)還是根本完不成，這樣的通知自然就會越來越少。