“村支書妻子名下竟有500多畝耕地,開著豪車每年領取4萬余元的國家糧食直補款。”10月23日,岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)落星堡村二組村民驚嘆。而該村支書李拉成說,只是暫時將糧食直補款打到媳婦名下。岐山縣紀委、縣財政局相關負責人稱,該村支書行為違規(guī),目前已介入調(diào)查。(華商報10月26日) 對妻子名下有558畝糧補耕地,李拉成解釋這是村內(nèi)的機動地,屬于村集體的。但按照國家的規(guī)定,糧食直補款是直接補給個人賬戶,不能以單位名義接收,所以就用自己妻子的名義上報,等錢劃撥到位后,再用于村務開支。 這就有點揣著明白裝糊涂、明知故犯的味道。一方面,明知國家規(guī)定種糧補貼是國家補給農(nóng)戶的,而非單位(村集體)的;一方面卻以妻子個人的名義騙領國家的補貼款,歸所謂的村集體使用和支配。即便這樣領取的補貼款不像人們想象的那樣被其個人或村集體揮霍,而確實用于了村務,也是與國家的規(guī)定相違背的。這無疑凸顯的是相關地方種糧補貼申報、審核和發(fā)放等管理的混亂。 事實上,與“村支書妻子有558畝糧補地”,一起抓人眼球、引人遐想和令人揪心的,還有村支書李拉成自己名下也有17畝補貼耕地指標(按照國家種糧補貼“一戶一組一賬戶”規(guī)定一戶只能有一個補貼戶頭),以及自2004年國家實施種糧補貼以來,該村除了今年以外的以往10年的種糧補貼款都沒有公示(要知道,按照歸家規(guī)定每年的糧補都要公示無異議后才能確認發(fā)放),流向何處也沒有說明。 三個事實串起來組成的圖景,尤其是“村支書妻子有558畝糧補地”,再次集中指向的是當?shù)卮鍎展_管理的無力和不規(guī)范,折射的卻是基層農(nóng)村種糧騙補亂象,以及在此基礎上的村務管理亂象,再次證明的是上級對種糧補貼監(jiān)督管理的孱弱,以及村務公開的急迫性。試想,如果落星堡村能夠按照國家的相關規(guī)定,及時進行村務公開,得到村民的及時監(jiān)督,以上事情也不會發(fā)生;如果蔡家坡鎮(zhèn)以及上級岐山縣有關部門能夠嚴格按照國家的有關規(guī)定,督促該村按照村務公開的有關規(guī)定嚴格落實,這樣的事情同樣也不會發(fā)生。 村務公開,是國家及有關方面對村級事務規(guī)范管理的一項基本制度,目的就是要避免村干部在村務處理中的暗箱操作等,杜絕損害村民利益以及村官腐敗的發(fā)生。為此,國家賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門很多必要的監(jiān)督權和處置權。但實際上,近些年的事實表明,“蚊貪”村官可謂比比皆是、嚶嚶亂串,甚至“村官巨腐”的事例也不少見,原因很多,除了村官個人素質(zhì)和法治意識淡薄膽大妄為外,關鍵的一點就是村務公開制度沒有執(zhí)行或執(zhí)行的不徹底,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上級監(jiān)管部門的監(jiān)督不力、不及時和不到位。執(zhí)行者不(有效)落實村務公開規(guī)定,監(jiān)督者不監(jiān)管或監(jiān)管不力,才造成了各種村務亂象的最終發(fā)生。 換句話說,村支書李拉成和妻子一家雙戶頭領種地糧補,且妻子名下糧補地數(shù)額巨大,以及村種糧補貼賬10年不見光等諸多充滿詭異的事情乃至明顯違規(guī)事情的發(fā)生,村支書是罪魁禍首,被紀委調(diào)查實屬必要。那么,在村務管理中負有直接公示、審核等管理責任的當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣直有關部門和人員,無疑就是這些違規(guī)違紀乃至違法事件發(fā)生不折不扣的的“幫兇”,也是應該被一同查處的。 群眾看國家,主要看干部。村干部雖不是國家干部,但卻是百姓眼里最直接的“國家干部”,他們的一舉一動都代表著黨和國家的形象。村官亂為、村賬不見光,毀的不僅是村干自身形象和群眾的信任,更直接影響著黨和國家在群眾心目中的形象和威信。 亦因此,面對“村支書妻子有558畝糧補地”等問題,有關必須下大決心和大力氣予以真查處實打擊,同時不要忘了對監(jiān)督不力者也要進行及時必要的問責。畢竟,只有執(zhí)行者、監(jiān)督者都認識到了切實村務公開的重要性并切實履行各自職責了,村務公開才不致落為空話,村民的監(jiān)督才可能有力,村民的利益才能有保障。 |
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