全國人大常委會27日開始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點之一是逐步減少適用死刑罪名,草案擬對集資詐騙罪等9個罪的刑罰規(guī)定作出調(diào)整,取消死刑。現(xiàn)有的適用死刑的罪名一共是55個,這9個罪名取消之后,保留的死刑罪名將減至46個。 慎用和逐步減少死刑,是近年來我國司法和立法實踐中一個越來越顯著的趨勢。2007年1月1日,在中央的支持下,最高人民法院將死刑核準權(quán)從各省收回,死刑立即執(zhí)行的數(shù)量由此得到大幅度地下降。2011年5月1日施行的刑法修正案(八),取消走私文物罪、走私貴重金屬罪、盜竊罪等13個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑,這是在1997年頒布新刑法以來首次出現(xiàn)的削減死刑的立法例。 三年來削減22項適用死刑罪名,幾乎壓縮了三分之一的死刑適用罪名,這無疑是頗為值得關(guān)注的。一系列有條不紊的改革舉措,以死刑為標志性代表的重刑的淡出,指向的是一部更加“克制”的刑法,這種變化趨勢無疑是法治的進步。 刑罰在法律實踐中扮演著重要角色,但是,嚴刑不等于苛法,法律的核心并不是重刑,強化法治的意義更不在于用重典。事實上,法律的權(quán)威性很大程度上來自于罪、刑相適的基本原則,而這一原則的踐行與社會的發(fā)展和觀念變遷密切相關(guān),這意味著,法律本身并非一成不變的金科玉律,而是適應時代處于動態(tài)中,與一個時代人們對公平正義的基本理解相適應。 在法制史上,有些曾經(jīng)的罪名到了今天可能已經(jīng)不再適合以違法視之,而一些特定時期被視為“十惡不赦”的罪行,也有待新的評估。這樣的現(xiàn)象普遍存在,法律對此需要做出及時的反應,以適應和調(diào)整新的社會關(guān)系。在刑罰適用上,一個總體的基調(diào)是,隨著人類社會文明的演進,刑罰的使用朝著更謹慎、更嚴密的方向發(fā)展。 一定程度上,重刑主義的迷戀情緒仍然是存在的,甚至有著不小的影響。傳統(tǒng)社會有著深厚的重典主義傳統(tǒng),至今,一些人身上彌漫著對重刑主義的留戀之情,不少人寄希望于法律以“殺一儆百”的嚴苛手段打擊、震懾犯罪,迷信重刑的強大威力,甚至篤定唯有消滅肉體才能根本上鏟除罪惡。 對重刑主義的理想化是值得警惕的。從歷史經(jīng)驗來看,法律過多使用重刑的結(jié)果,往往不是對犯罪更加有效的遏制,反而會引起民眾不適乃至反感抵觸,制造社會的緊張氣氛,甚至法律或?qū)⑻幱谝环N被利用的危險境地。重刑主義一旦泛濫,一切社會手段,都將向法律無限傾集,法律容易變成一種制造威懾的工具,難免偏離正當性。 法律承載著維系社會公平正義的理想與責任,公正永遠是第一位的。因此,如果將社會問題引起的負面情緒傾注于重刑,指望重刑來解決復雜的社會問題,也只能是一廂情愿,而且代價更大。告別刑法的重刑主義,不能夠再有留戀。 |
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