10月28日，杭州市人大常委會(huì)分組審議杭州市人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于2014年部門(mén)決算重點(diǎn)審查工作情況的報(bào)告。“杭州市城管委只是將其中的一部分內(nèi)容拿來(lái)做決算，去年一年垃圾分類花費(fèi)如此之大的經(jīng)費(fèi)，僅僅買(mǎi)垃圾袋就花費(fèi)8000多萬(wàn)，為何未在決算中見(jiàn)到？”審查專家提問(wèn)。

垃圾袋可謂再平常不過(guò)，恐怕很少有人想到，一個(gè)城市一年買(mǎi)垃圾袋竟然需要花8000多萬(wàn)元，在許多人看來(lái)，這不是講故事嘛。真是“人不可貌相，海水不可斗量”，一旦涉及城市管理，再小的東西都會(huì)變得無(wú)限大。審查專家發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題、提出這個(gè)問(wèn)題，這種求真頂真較真的精神，值得點(diǎn)個(gè)贊。

8000多萬(wàn)元是一個(gè)不小的數(shù)字，但到底多不多，只能由事實(shí)說(shuō)話，不能跟著感覺(jué)走。如果城市有需要、采購(gòu)很規(guī)范，即便再多，恐怕也只有接受。但是多不多、該不該，不能只聽(tīng)一家之言，必須靠事實(shí)說(shuō)話，要經(jīng)過(guò)一定的程序，接受社會(huì)的監(jiān)督。

“公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用”。財(cái)政預(yù)決算制度，正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。通俗地講，所謂預(yù)算就是用錢(qián)要匯報(bào)，所謂決算就是錢(qián)用完了要匯報(bào)。而所謂公共財(cái)政，不僅指向資金用途必須符合公共利益，而且包括資金在使用過(guò)程中必須公開(kāi)透明，接受公共監(jiān)督。人們已經(jīng)看到，這幾年財(cái)政收入逐年提高；人們同樣在看到，這幾年公共財(cái)政的理念逐漸深入人心，預(yù)決算制度得到了進(jìn)一步堅(jiān)持。

正如審查專家所問(wèn)，“僅僅買(mǎi)垃圾袋就花費(fèi)8000多萬(wàn)，為何未在決算中見(jiàn)到？”這么大一筆支出，竟然被一筆帶過(guò)，顯然不符合公共財(cái)政的本質(zhì)，不符合決算審查的本意。8000多萬(wàn)買(mǎi)垃圾袋超出了人們的想象，也容易帶來(lái)各種想象。比如有人就問(wèn)，這筆錢(qián)合理嗎？甚至有人問(wèn)得更具體，花這么多錢(qián)買(mǎi)垃圾袋，有沒(méi)有尋租的可能？

當(dāng)然，這只是人們的懷疑和想象。這筆錢(qián)也許花得有道理，花得沒(méi)問(wèn)題?？蓡?wèn)題是，既然有道理、沒(méi)問(wèn)題，為什么要藏藏掖掖呢？選擇性公開(kāi)，沒(méi)道理失蹤，這樣的缺席讓人浮想聯(lián)翩。這也是人們一直感慨的，該履行的程序不履行，該執(zhí)行的制度不執(zhí)行，留下的是懷疑和想象的空間，造成的是公信力的流失和損傷。

可能在一些人看來(lái)，垃圾袋只是一個(gè)小玩意，垃圾袋支出只是一個(gè)小事情?？蛇^(guò)去發(fā)生的一些事情告訴我們，小支出也可能隱藏大腐敗，更重要的是小支出也有大關(guān)注，這也提醒我們小支出也要大公開(kāi)。