“今天進(jìn)港航班8人，出港航班11人?！边@是湖南某地級市機(jī)場一普通日子的客流量“日報(bào)”。其實(shí)，如此“冷清”的場景，也是全國部分小型機(jī)場的縮影。近日，媒體記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多地正掀起一股“小機(jī)場”建設(shè)潮。看似繁榮的背后，卻是全國近八成“小機(jī)場”虧損、靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼維持的現(xiàn)狀。（10月29日《人民日報(bào)》）

中國民用航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我國共有頒證運(yùn)輸機(jī)場180個(gè)，其中虧損的135個(gè)，中小機(jī)場占87%，年虧損約20億元。1998年建成的安徽阜陽機(jī)場，投資3.2億元，被當(dāng)?shù)囟ㄎ挥凇氨壬虾?、廣州機(jī)場還要大的國際機(jī)場”。由于旅客吞吐量連年下降，到2001年只得悄無聲息地停航。處于閑置狀態(tài)的阜陽機(jī)場，被人說成是“飛機(jī)場變成了養(yǎng)雞場”。

根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)機(jī)場的年吞吐量達(dá)到200萬人左右，才基本具備盈利的可能。按此計(jì)算，我國的許多中小機(jī)場都將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。然而，就在這樣的形勢面前，不少地方政府建設(shè)中小機(jī)場的熱度卻絲毫不減，中國民用航空局有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2020年前全國還將開工97個(gè)機(jī)場新建項(xiàng)目。

地方政府機(jī)場建設(shè)熱持續(xù)不退，說到底還是GDP掛帥和政績思維在作祟。一方面，希望通過建機(jī)場帶來人流、物流、資金流的“蝴蝶效應(yīng)”，在家門口樹起一尊“活招牌”；另一方面，往往把建設(shè)機(jī)場定位為公益性民生項(xiàng)目，其背后的潛臺詞是，即便機(jī)場虧損也可由公共財(cái)政埋單。

實(shí)際上，不少中小城市在人口和客流量都達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下新建機(jī)場，指望“以機(jī)場興市”，這樣的僥幸往往事與愿違。而受當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?、機(jī)場服務(wù)的滯后等因素的影響，興建機(jī)場這種所謂的民生工程，最終也很難得到公眾的認(rèn)可和支持。

航空業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用勿庸置疑，機(jī)場的虧損也并不能完全表明建設(shè)超前，但其中折射出的建設(shè)理念和管理問題卻不容忽視。江蘇境內(nèi)蘇北的機(jī)場要比蘇南多，但經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的蘇州并沒有修建機(jī)場，而是出資與無錫共同擴(kuò)建離蘇州不遠(yuǎn)的無錫碩放機(jī)場，改名為“蘇南國際機(jī)場”。蘇州市政府這種在機(jī)場建設(shè)熱面前保持冷靜，不搞重復(fù)建設(shè)的做法，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

地方政府涉及重大決策和長遠(yuǎn)發(fā)展的項(xiàng)目，必須先謀而后動(dòng)、三思而后行。在渴望通過建設(shè)機(jī)場提振地方經(jīng)濟(jì)時(shí)，更要考慮到，一個(gè)虧損運(yùn)營的機(jī)場，對助推地方經(jīng)濟(jì)的利弊該如何計(jì)算？在渴望通過建設(shè)機(jī)場提升城市形象時(shí)，更要考慮到，這樣的項(xiàng)目是否真正符合當(dāng)?shù)鼐用竦男枨螅胤截?cái)力能否長期扛得??？從這個(gè)意義上講，給一哄而上的“機(jī)場建設(shè)熱”降降溫，不僅及時(shí)而且必要。