《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出，“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政”，還提出設(shè)立“國家憲法日”。10月27日，關(guān)于將12月4日設(shè)立為“國家憲法日”的決定草案被提請全國人大常委會審議。這意味著尊重憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，應(yīng)該且已經(jīng)逐漸成為中國法治文明的又一個新常態(tài)，值得我們倍加珍惜。

現(xiàn)行憲法是中國特色社會主義法律體系的核心，也是確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位與依法執(zhí)政的基本權(quán)威。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視現(xiàn)行憲法的價值及其實施功能。然而，從歷史和現(xiàn)實的情況看，憲法有效實施的水平還有待提高，這既表現(xiàn)在“保證憲法實施的監(jiān)督機制和具體制度還不健全”，也體現(xiàn)為“公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高”，前者指向剛性的制度因素，后者體現(xiàn)為軟實力的文化因素。為此，《決定》既提出了以強化全國人大及其常委會實施憲法制度和能力為核心的制度改良，也提出了引人注目的憲法意識和文化軟實力改造：“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神”“凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓”。

設(shè)立“國家憲法日”是對國家和社會憲法精神土壤的改良。這是一項人心工程，它不是簡單將憲法作為紅線，對違憲行為當(dāng)頭棒喝，而是將憲法奉為信念，通過一種常在性的典禮和儀式讓憲法精神流布人心，春風(fēng)化雨，潤物無聲?？梢哉f，捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)既需要剛性的憲法實施監(jiān)督制度，同樣也需要讓每一個公民尤其是國家公職人員感受到憲法的莊嚴(yán)、神圣和在國家生活中的崇高地位。

“國家憲法日”的設(shè)立，是對全民普法和全民守法實現(xiàn)途徑的新探索。《決定》提出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作”，而設(shè)立“國家憲法日”正是這樣一種長期基礎(chǔ)性工作，與傳統(tǒng)的憲法知識普及、教育、灌輸?shù)韧緩较啾?，設(shè)立“國家憲法日”更具有潛移默化、移風(fēng)易俗的長遠(yuǎn)效果。和諸多法定與傳統(tǒng)節(jié)日一樣，“國家憲法日”將抽象的法條凝練為生活的新民俗，成為一種新的生活方式和“習(xí)俗性制度”，將遵守憲法的意識沉淀為民族的文化心理結(jié)構(gòu)，將“人的尊嚴(yán)”“人權(quán)保障”等憲法精神內(nèi)化為國人日用而不知的心靈積習(xí)，從而真正將捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)變?yōu)楣竦淖杂X行動。

設(shè)立“國家憲法日”，也是對踐行社會主義核心價值觀的新探索?！皣覒椃ㄈ铡笔鞘澜缟虾芏鄧业膽椃☉T例，它們有著不同的設(shè)立原因。我們國家確定這一制度，本質(zhì)上是發(fā)揚中國精神、凝聚中國力量的體現(xiàn)，是踐行社會主義核心價值觀的生動形式?，F(xiàn)行憲法為社會主義核心價值觀提供了最重要的文本基礎(chǔ)，憲法精神與社會主義核心價值觀具有高度的一致性。設(shè)立“國家憲法日”在本質(zhì)上就是要進(jìn)一步創(chuàng)新踐行社會主義核心價值觀的文化載體和實現(xiàn)形式，讓多層次的價值理念與憲法文本和規(guī)范緊密結(jié)合，并通過各種具體的慶祝內(nèi)容，在固定的節(jié)日以各種生動的形式予以展現(xiàn)，從而實現(xiàn)社會主義核心價值觀的深入人心。

“捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)”，“國家憲法日”的設(shè)立必將使得捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)成為一種新常態(tài)，讓憲法尊嚴(yán)成為國家的榮光，成為我們的文化軟實力。

（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授）