10月29日,發(fā)改委通過第七套鹽業(yè)改革方案,規(guī)定自2016年起廢止鹽業(yè)專營,放開所有鹽產(chǎn)品價格,允許跨區(qū)經(jīng)營。1996年,中國為保障食鹽加碘開始實行鹽業(yè)壟斷,但隨著發(fā)展弊端日現(xiàn)。2001年,鹽業(yè)改革開始推行,截至2009年共提出六套改革方案。(10月30日《京華時報》) 鹽業(yè)專營在我國有兩千多年歷史,賦予了專營壟斷足夠的合理性和現(xiàn)實慣性,正因如此,廢止鹽業(yè)專營顯得相對艱難,這些年歷經(jīng)了7次改革。而廢除鹽業(yè)專營制度的意義在于,既解除了企業(yè)的束縛,使企業(yè)成為市場主體參與競爭,也賦予消費者充分的選擇權(quán),有利于促進鹽業(yè)品牌化、價格市場化,也能促進鹽業(yè)品種更為豐富,價格更優(yōu)惠。 廢除鹽業(yè)專營是加快完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系的必然結(jié)果。一方面,社會的發(fā)展使得鹽業(yè)專營在財政稅收中的貢獻越來越小,反而凸顯出更大的弊端。另一方面,加快完善現(xiàn)代市場體系,必然首先要求政府厘清與市場的界線,消除市場壁壘。 廢止鹽業(yè)專營凸顯市場改革決心。市場改革向公平和效率邁進,根本是防止市場壟斷變成少數(shù)人或者少數(shù)利益集團獨享的利益蛋糕,促進利益的再分配。改革的帕累托效應(yīng),表明了加快現(xiàn)代市場體系的最終進程中,每一塊都是硬骨頭,都會有來自于既得利益的阻力,阻礙改革推進,甚至抵制改革施行。而這樣的改革,從相對獨立、單純消費品的鹽業(yè)切入,具有破局的導(dǎo)向作用,顯現(xiàn)出推進改革的堅決性。 (木須蟲) |
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