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罰款治理廣場舞凸顯城市管理焦慮

2014-11-06 10:34:26?符向軍?來源:北京晨報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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日前,《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例(修訂草案征求意見稿)》公開征求社會(huì)各界的意見。其中規(guī)定,廣場舞噪音擾民,最高可罰5萬元。對此,網(wǎng)友們調(diào)侃:大媽們可能要哭了。(《柳州晚報(bào)》)

在保證老年人權(quán)益的同時(shí),維護(hù)其他市民正常權(quán)益和城市管理秩序,也需要對廣場舞擾民現(xiàn)象進(jìn)行必要的干預(yù)、治理。

只不過在廣場舞的治理上,著實(shí)考驗(yàn)城市管理者的治理能力和智慧。廣場舞作為一種老年人健身、休閑權(quán)益的“載體”,具有公民權(quán)利保護(hù)的天然屬性,注定不能以某種強(qiáng)硬、粗暴甚至野蠻的官方權(quán)力來進(jìn)行限制、干涉,否則必然會(huì)遭致民間輿論的吐槽甚至炮轟。在這個(gè)問題上,必須特別注重權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與權(quán)利的平衡,兼顧大媽們和市民們的權(quán)利需求,以及城市公共秩序治理的需要,找到其間的有效平衡點(diǎn),尋求各方利益的最大公約數(shù)。

一句話,廣場舞治理堵不如疏、管不如教,罰款手段難以成為靈丹妙藥。

一方面,對具有正當(dāng)性基礎(chǔ)的廣場舞大媽們罰款處罰,可能會(huì)遭致民意的吐槽;一方面,廣場舞參與者眾,幾十乃至數(shù)百人,組織者、領(lǐng)舞者、跳舞者、放音響者各有其人,在噪音中所起的作用也各有不同,噪音也會(huì)時(shí)有時(shí)無、時(shí)大時(shí)小,執(zhí)法實(shí)踐中必然遭遇難以取證、難以界定、難以執(zhí)罰的尷尬,還會(huì)遭致法不責(zé)眾的困擾。

而一旦對手無縛雞之力的城市大媽們——并非人們思維習(xí)慣中和事實(shí)上的奸猾歹惡之徒,祭出罰款高達(dá)5萬元之巨的“殺威棒”,除了嚴(yán)重不符合行政處罰的比例原則,處罰顯然過當(dāng)之外,背后暴露的是城市治理的急功近利、急躁冒進(jìn)和另一種“黔驢技窮”,凸顯城市治理不能的焦慮心態(tài)。而這,也勢必會(huì)遭致公眾輿論的廣泛吐槽。

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