日前，最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作的通知》，稱將集中打擊拒不執(zhí)行法院判決、裁定等犯罪行為。根據(jù)通知，對(duì)于涉嫌構(gòu)成犯罪的“老賴”，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院要在明年1月底前向人民法院提起公訴。（11月6日《京華時(shí)報(bào)》）

中共十八屆四中全會(huì)發(fā)布的公報(bào)明確指出，要“完善懲戒妨礙司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)、拒不執(zhí)行生效裁判和決定、藐視法庭權(quán)威等違法犯罪行為的法律規(guī)定”。如今三部門聯(lián)合發(fā)文打擊“老賴”，可以視為對(duì)四中全會(huì)精神的貫徹執(zhí)行。這種專項(xiàng)行動(dòng)有助于改善當(dāng)前執(zhí)行環(huán)境，增進(jìn)法治權(quán)威，提升依法治國的水平。

近年間，被執(zhí)行人或相關(guān)人員抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行甚至暴力抗法等現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，早已引起相關(guān)職能部門的注意。那些逃避法律制裁的“老賴”，既直接損害了維權(quán)者的合法權(quán)益，也蔑視了法院判決、裁定所代表的法律權(quán)威。如果任由這股歪風(fēng)肆虐，將給司法公信力造成破壞性影響，進(jìn)而讓一些人“視法律如兒戲”。

從通知內(nèi)容可知，持續(xù)到明年3月的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，主要針對(duì)人民法院執(zhí)行過程中發(fā)生的兩類違法犯罪：一是涉嫌構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪，妨害公務(wù)罪，非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪等犯罪的被執(zhí)行人或相關(guān)人員；另一類則是被執(zhí)行人或相關(guān)人員的妨害執(zhí)行行為，雖不構(gòu)成犯罪但需要進(jìn)行司法拘留懲戒的。

三部門為此次專項(xiàng)行動(dòng)，給出了具體的時(shí)間表和路線圖。第一類“老賴”將由公安機(jī)關(guān)立案偵查、檢察院提起公訴，法院判決；第二類“老賴”由各地法院依法及時(shí)采取強(qiáng)制措施。在接下來幾個(gè)月里，如果各地相關(guān)職能部門認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng)，應(yīng)該會(huì)讓一大批“老賴”得到依法制裁，也會(huì)起到良好的教育警示效果。

不過，雖然專項(xiàng)打擊行動(dòng)的效果通常來說都很不錯(cuò)，但畢竟不是長久之策。當(dāng)前法院判決、裁定未能得到很好地執(zhí)行，與拒執(zhí)罪的相關(guān)規(guī)定不夠完善有關(guān)。要想從根本上改變執(zhí)行難的現(xiàn)狀，維護(hù)法律權(quán)威和司法公信力，最終還是要回歸法治思維和法治方式——從立案程序、量刑幅度等方面，加強(qiáng)拒執(zhí)罪的震懾力。

整治和防范“老賴”，是全面推進(jìn)依法治國的內(nèi)在要求，也是維護(hù)法律權(quán)威的重要舉措。各地各級(jí)相關(guān)部門，切不能因“老賴”現(xiàn)象常見而失去原則，更不能因種種原因?qū)Α袄腺嚒?睜一只眼閉一只眼。只有一邊通過開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)、曝光“老賴”等治標(biāo)，一邊通過完善法律制度治本，才能創(chuàng)設(shè)良好的執(zhí)法環(huán)境。