【當(dāng)然，終身追責(zé)制度的指向，不是簡(jiǎn)單的事后追究，而是從源頭上督促行使公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，建立起責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的崗位、權(quán)力和決策，真真切切地負(fù)起責(zé)任來(lái)?！?/p>

6日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏透露，國(guó)務(wù)院正在制定重大行政決策程序條例，并強(qiáng)調(diào)重大行政決策造成重大損失，不管被調(diào)走或退休，都要終身追究責(zé)任。（11月7日《南方都市報(bào)》）

領(lǐng)導(dǎo)干部任職有期限，但責(zé)任追究和反腐敗，是沒(méi)有“期限”的。一旦查實(shí)決策失誤，或存在腐敗問(wèn)題，無(wú)論離職時(shí)間長(zhǎng)短，不管身在何處，都應(yīng)一追到底，絕不姑息。這就是備受公眾期待的終身追責(zé)制度，在四中全會(huì)中已明確提出。今后，在終身追責(zé)制度面前，一旦有領(lǐng)導(dǎo)干部決策失誤或涉及腐敗，即便是離職退休，也很難“安全著陸”。

目前，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離職的監(jiān)督主要是離職審計(jì)，一旦審計(jì)合格，幾乎可以“安全著陸”，確保今后高枕無(wú)憂。如此語(yǔ)境下，不僅讓一些盲目決策者或貪污腐敗分子，因離職逃過(guò)追責(zé)，更容易引發(fā)“期權(quán)腐敗”問(wèn)題?！捌跈?quán)腐敗”這種權(quán)錢(qián)交易行為，由于潛伏期長(zhǎng)、隱蔽性強(qiáng)、收益靈活，很容易躲過(guò)責(zé)任追究和法律制裁。

事實(shí)上，從三中全會(huì)開(kāi)始，中央就已經(jīng)開(kāi)始研究部署終身追責(zé)制度。2013年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站于刊發(fā)三中全會(huì)《決定》解讀文章指出，“實(shí)施責(zé)任追究應(yīng)該終身追究，無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)有什么樣的變動(dòng)，該追究責(zé)任的都要追究?！眲倓傉匍_(kāi)的四中全會(huì)，則明確提出：“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制?！碧貏e是，實(shí)行終身追責(zé)，已有現(xiàn)實(shí)案例。如江蘇省委原常委、秘書(shū)長(zhǎng)趙少麟，退居二線8年后，被重啟調(diào)查并“落馬”。

因此，終身追責(zé)倒逼終身履責(zé)。應(yīng)健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。凡有公權(quán)處，皆有問(wèn)責(zé)人；有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。當(dāng)然，終身追責(zé)制度的指向，不是簡(jiǎn)單的事后追究，而是從源頭上督促行使公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，建立起責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的崗位、權(quán)力和決策，真真切切地負(fù)起責(zé)任來(lái)。在當(dāng)下，這非常有利于推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的建立。特別是，終身追責(zé)制度，將倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、終身履責(zé)。