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中韓自貿(mào)區(qū)釋放的內(nèi)外效應(yīng)

2014-11-11 07:43:52?徐立凡?來(lái)源:京華時(shí)報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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【一旦中韓貿(mào)易區(qū)的紅利顯現(xiàn),東北亞的經(jīng)濟(jì)格局就將發(fā)生新的變化,長(zhǎng)遠(yuǎn)看還可能對(duì)地緣形勢(shì)產(chǎn)生影響。不僅有對(duì)外效應(yīng),也有對(duì)內(nèi)效應(yīng);不僅有市場(chǎng)意義,也有制度建設(shè)的意義。】

昨天,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠在北京舉行會(huì)晤,雙方共同確認(rèn)中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判。這是中國(guó)迄今為止對(duì)外商談的覆蓋領(lǐng)域最廣、涉及國(guó)別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū),涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等共17個(gè)領(lǐng)域,涉及電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、環(huán)境等;雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)貿(mào)易談判,并基于準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單模式開(kāi)展投資談判。

中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動(dòng),用時(shí)2年6個(gè)月、歷經(jīng)14輪談判達(dá)成協(xié)定。這一成果,既反映了中韓兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度持續(xù)提高的現(xiàn)狀,也為今后兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)共贏奠定了新基礎(chǔ),而更重要的是,還為推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供了新的樣本。

根據(jù)協(xié)定,中韓雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過(guò)“稅目90%、貿(mào)易額85%”,降低或取消關(guān)稅門(mén)檻后,兩國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力都將因此大大增加。據(jù)韓國(guó)統(tǒng)計(jì),韓國(guó)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)度已經(jīng)占據(jù)出口總規(guī)模的29%,韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院預(yù)測(cè),自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效5年內(nèi),韓國(guó)GDP有望因此最高提升1.25%。而中國(guó)GDP規(guī)模已達(dá)到了韓國(guó)的7倍,因此能夠承受韓國(guó)商品的大規(guī)模進(jìn)入,除中國(guó)消費(fèi)者受益外,也為中國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品開(kāi)辟了新市場(chǎng)??傮w上,中韓自貿(mào)區(qū)談判實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。

而中韓自貿(mào)區(qū)的意義不僅于此。東北亞地區(qū)的中日韓三國(guó),經(jīng)濟(jì)規(guī)模都處于世界前十,但長(zhǎng)期以來(lái)缺乏自由貿(mào)易的總體安排,這與北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟等形成了鮮明對(duì)比。究其原因,是東北亞地區(qū)復(fù)雜的地緣政治博弈和歷史問(wèn)題拖了后腿。中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于擬議中的中日韓自貿(mào)區(qū)具有刺激作用,而且,一旦中韓貿(mào)易區(qū)的紅利顯現(xiàn),東北亞的經(jīng)濟(jì)格局就將發(fā)生新的變化,長(zhǎng)遠(yuǎn)看還可能對(duì)地緣形勢(shì)產(chǎn)生影響。

作為亞太地區(qū)發(fā)展最快的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,中韓自貿(mào)區(qū)對(duì)于亞太經(jīng)濟(jì)的一體化也有助推作用。澳大利亞總理阿博特日前即表示,對(duì)于與中國(guó)簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定非常樂(lè)觀。雙邊性質(zhì)的自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)展加快的勢(shì)頭,既可以為更大范圍的亞太自貿(mào)區(qū)的可行性研究和談判積累經(jīng)驗(yàn),也可以起到以點(diǎn)帶面的作用。

中國(guó)積極推動(dòng)與其他國(guó)家和地區(qū)的自貿(mào)區(qū)談判,不僅有對(duì)外效應(yīng),也有對(duì)內(nèi)效應(yīng);不僅有市場(chǎng)意義,也有制度建設(shè)的意義。以中韓自貿(mào)區(qū)為例,今后開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的談判和投資談判,將依照負(fù)面清單模式進(jìn)行。這有助于國(guó)內(nèi)推行負(fù)面清單管理模式。就此而言,推動(dòng)與境外經(jīng)濟(jì)體的自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程,也是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放與內(nèi)部改革銜接的進(jìn)程。

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