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增強(qiáng)推進(jìn)亞太一體化的“中國(guó)定力”

2014-11-13 08:38:27?北青報(bào)特約評(píng)論員?來源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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【致力于最終實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的“中國(guó)定力”,必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史進(jìn)程而繼續(xù)增強(qiáng),由中國(guó)主推的致力于包容合作、受益面遠(yuǎn)大于TPP的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,誰也不能干擾和阻擋?!?/p>

為期一周的APEC會(huì)議圓滿落幕,會(huì)議在亞太夢(mèng)想、伙伴關(guān)系、北京綱領(lǐng)、外交智慧四個(gè)方面取得里程碑式重大收獲。

APEC今年25歲,中國(guó)首次承辦APEC會(huì)議是2001年。當(dāng)年中國(guó)年經(jīng)濟(jì)總量不足10萬億元,到去年已遞增到令人驚嘆的近60萬億元。首次承辦APEC會(huì)議時(shí),中國(guó)扮演的角色猶如“會(huì)務(wù)保障者”,至于會(huì)議的議題設(shè)置,中國(guó)只有附議權(quán)——會(huì)議主導(dǎo)權(quán)由美國(guó)牢牢掌控。本次APEC會(huì)議主要議題皆以中國(guó)為主設(shè)置,會(huì)議基調(diào)和實(shí)質(zhì)走向基本按中方設(shè)想擬定,會(huì)議獲取的豐碩成果在APEC歷史上前所未有,APEC會(huì)議由此走出“空談俱樂部”的尷尬。

由中國(guó)提出的亞太夢(mèng)想,被APEC絕大多數(shù)成員高度認(rèn)同。由中國(guó)倡導(dǎo)的APEC成員彼此當(dāng)成為伙伴關(guān)系的定位,也得到了首次確認(rèn),伙伴的內(nèi)涵不是贏家通吃,而是合作共贏、平等獲利、共同發(fā)展。北京綱領(lǐng)致力于構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太,APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過的宣言,為APEC今后25年的發(fā)展勾勒出方向性藍(lán)圖。外交智慧則主要體現(xiàn)為“中國(guó)智慧”,具體指中國(guó)主導(dǎo)本次峰會(huì)議題設(shè)置及峰會(huì)所獲實(shí)質(zhì)成果,背后是站在全球高度審視亞太的今天和未來,以負(fù)責(zé)任大國(guó)的風(fēng)范承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,以亞太大家庭一員身份訴說亞太各國(guó)尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家謀發(fā)展的共同愿景,以敢為天下先的勇氣參與創(chuàng)建亞太的未來。

最值得稱道的是,本次APEC會(huì)議一致通過了《共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系——亞太經(jīng)合組織成立25周年聲明》,進(jìn)一步明確了亞太經(jīng)濟(jì)一體化的方向、目標(biāo)。作為最終實(shí)現(xiàn)一體化目標(biāo)的承載平臺(tái),會(huì)議批準(zhǔn)了《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖》,路線圖的每一條都有具體落實(shí)內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn),比如在會(huì)議閉幕兩年內(nèi),要完成亞太自貿(mào)區(qū)構(gòu)架的戰(zhàn)略性研究,為具體繁復(fù)的雙邊和多邊談判奠定基礎(chǔ)等等。

在此路線圖之下,由中方主導(dǎo)并已在各成員國(guó)中雙邊和多邊先期推進(jìn)的互聯(lián)互通具體舉措,亦即習(xí)近平主席代表中國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目,已四面開花并結(jié)出第一批果實(shí)?!耙粠б宦贰蹦壳霸谖鞅狈较虻闹卸碇g,在正西方向的中國(guó)與中亞各國(guó)之間,在東南方向的中國(guó)與東盟之間,均有不同程度之實(shí)質(zhì)推進(jìn)。在西南方向的中巴印孟緬之間,中國(guó)已多次提出共建“中巴印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊”倡議,眼下除印度態(tài)度尚不夠鮮明外,其余三國(guó)皆對(duì)中國(guó)倡議予以熱烈回應(yīng)。

本次APEC會(huì)議,習(xí)主席在主旨演講中把互聯(lián)互通作了更高層次的概括與提煉,提出了“全方位互聯(lián)互通”的新倡議,除公路、鐵路外,還包括航空、海運(yùn)、通訊、網(wǎng)絡(luò)、物流、法律、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、海關(guān)、商檢、貨幣、人員的互聯(lián)互通和互通有無。全方位互聯(lián)互通同時(shí)涵蓋了硬件相通、軟件相通和人文相通,乃典型的“新三通”。

互聯(lián)互通,交通先通是前提,帶動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群帶狀布局,事關(guān)互聯(lián)互通滾動(dòng)式可持續(xù)推進(jìn)。為此,中國(guó)不僅為互聯(lián)互通框定了令A(yù)PEC欠發(fā)達(dá)成員國(guó)心動(dòng)、心熱的廣闊內(nèi)涵,而且還拿出400億美元之真金白銀建立“絲路基金”,對(duì)“一帶一路”沿線欠發(fā)達(dá)國(guó)家的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目予以信貸支持。

盡管互聯(lián)互通系亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一大主力推手,盡管亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了十年徘徊后已最終啟動(dòng),但鑒于亞太自貿(mào)區(qū)與美國(guó)單邊主導(dǎo)的TPP之間存在一定的客觀沖突,要在兩年后啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)談判也并非易事。好在,致力于最終實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化的“中國(guó)定力”,必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史進(jìn)程而繼續(xù)增強(qiáng),由中國(guó)主推的致力于包容合作、受益面遠(yuǎn)大于TPP的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程,誰也不能干擾和阻擋。

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