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豆芽類監(jiān)管不能留下“監(jiān)管接縫”

2014-11-14 09:41:05?周琳?來源:廣州日報  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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曾被認為是“毒豆芽”罪魁禍首之一的化學(xué)品“6-芐基腺嘌呤”,正在通過合法手段,向社會發(fā)出自己的“小小聲音”。近日,《食品安全國家標準豆芽》(草稿)向業(yè)內(nèi)征求意見,擬將上述物質(zhì)定性為“植物生長調(diào)節(jié)劑”,是豆芽生產(chǎn)中允許使用的物質(zhì),并擬對殘留量進行規(guī)定。不過這一指標最終是否采用,還有待向?qū)<液凸娬髑笠庖姟?/p>

溯源歷史,“6-芐基腺嘌呤”確實曾是食品添加劑,可近兩年被剔除后,農(nóng)業(yè)部門也沒有將其作為“農(nóng)業(yè)投入品”監(jiān)管。再加上豆芽到底是食品還是農(nóng)產(chǎn)品,“管家婆婆是誰”一直定義不清,多數(shù)省市只能將添加這一物質(zhì)列為“違法”。

看起來表象是對“6-芐基腺嘌呤”定義不清,背后其實隱藏著對法規(guī)、標準和監(jiān)管規(guī)則制定嚴肅性、科學(xué)性的“拷問”。深入推進科學(xué)立法,公正執(zhí)法是依法治國的重要基石,位于源頭的每一項立法、每一項標準都必須精準、適用,更需要各地針對某一類案件的執(zhí)法統(tǒng)一尺度。

科學(xué)立法,公正執(zhí)法,首先要遵循的就是法治連貫統(tǒng)一。不連貫,則易朝令夕改,企業(yè)會無所適從;不統(tǒng)一,則法度不齊,各地判定標準“法出多門”,如對添加“6-芐基腺嘌呤”的豆芽,有按照生產(chǎn)有毒有害食品罪判定的,也有按照生產(chǎn)偽劣商品定罪的……

如果豆芽的產(chǎn)品標準真的修改,“6-芐基腺嘌呤”合法化,那么上位的食品添加劑或農(nóng)業(yè)投入品列表也需要同步跟進,避免沖突;不修改,也應(yīng)對豆芽明確“身份”和監(jiān)管標準。

其實不僅僅是一根豆芽,依法行政要求所有立法、立標的工作,都應(yīng)摒棄經(jīng)驗立法、政績立法、封閉立法和主觀立法,做到精確瞄準、正中靶心,不能留下“監(jiān)管接縫”,讓豆芽們蒙受說不清楚道不明白的尷尬。(新華社記者周琳)

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