11月20日，工信部首次確認，我國將取消食鹽專營，涉鹽企業(yè)將實現(xiàn)自主經(jīng)營公平競爭。這意味著，我國延續(xù)2600多年的“鹽業(yè)專營”就此終結(jié)。

從歷史大勢看，鹽業(yè)專營早已無存在的必要。鹽業(yè)對國家的利稅貢獻，已從魏晉南北朝時期的80%甚至90%左右，降低到2006年的0.04%，其國家收益可以說不復存在。在今日的生產(chǎn)力水平下，異常豐富的儲量和絕對保障的工藝，讓食鹽絕不再是稀缺品?！凹拥狻苯陙頎幷擃H多，但這個生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的技術(shù)問題，并不是必須“專營”來做保障，市場化之后仍舊可以專項監(jiān)管。

然而，取消“鹽業(yè)專營”并沒有讓所有人拍手叫好。有人擔心，在食品安全事故屢見不鮮的當下，取消“鹽業(yè)專營”，食用鹽質(zhì)量能否保證。也有人提出疑問，如今相對低廉的食鹽價格能否維持，畢竟，放開了“鹽業(yè)專營”，相當于國家放棄了對食鹽的定價權(quán)。問題無法詳細列舉?？偟膩碚f，就是取消之后能不能放心？一種商品從長期的國家專營模式中脫手，價格、質(zhì)量、安全，方方面面的變化會是怎樣的，老實說，市場沒有太多“歷史經(jīng)驗”提供答案。

食鹽乃民生必需品，物價務必穩(wěn)定，質(zhì)量、安全絕對不容忽視。當然，這些與“專營”沒有必然聯(lián)系?！皩I”的鹽未必質(zhì)量一定過關(guān)，“非專營”的鹽未必一定會有質(zhì)量問題，重點仍在質(zhì)量監(jiān)控的手段和力度。既然要放開，一切保障手段要重新建立，但前提是學會利用市場。

擔心當然不會是多余。有專家分析，以一些企業(yè)的資本優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，“鹽業(yè)專營”取消后，很可能將我國長期生活在“專營”保護傘下的產(chǎn)鹽企業(yè)快速并購或者擠垮，最終形成寡頭壟斷，由國家掌控的定價權(quán)可能會轉(zhuǎn)移到這些寡頭手中。市場競爭充分的歐美國家基本都已形成了產(chǎn)銷一體、寡頭壟斷的鹽業(yè)運行模式。美國的莫頓公司、北美鹽業(yè)公司、嘉吉公司、巖鹽公司等幾家大型集團控制著全美約90%以上的產(chǎn)銷市場份額；英國帝國化學工業(yè)公司的市場份額占全英一半以上；法國的南方鹽業(yè)公司一枝獨秀，幾乎主宰了全國鹽業(yè)。

有媒體報道，目前中鹽專營的食鹽銷售價高于其收購價十倍，想證明壟斷帶來暴利。然而，據(jù)沃爾瑪超市數(shù)據(jù)，實現(xiàn)市場競爭多年的美國，500g食鹽的售價普遍在2美元以上，是目前國內(nèi)袋裝食鹽價格的數(shù)倍?？梢?，市場化帶來的寡頭壟斷不一定比專營壟斷更友好。由此可見，改革不可能一勞永逸，破除食鹽行政壟斷只是改革之始。鹽業(yè)全面推給市場的同時，如何兼顧推進鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品質(zhì)量，借力做好鹽業(yè)國有企業(yè)改革，是改革者必須思考的問題。而防止食鹽市場價格波動，構(gòu)建市場經(jīng)濟條件下的鹽業(yè)市場新秩序，更是執(zhí)公器者需要承擔的責任。

我們的食鹽放開以后怎么辦，會不會從一個困境走進另一個困境，確實需要提前考慮。