【形成預防和懲治新聞敲詐和假新聞的長效機制,應當祭出組合拳,建立健全行政監(jiān)管、司法制裁、行業(yè)自律多管齊下、聯(lián)動配合的機制,推進傳媒治理體系和治理能力的現(xiàn)代化】

真實是新聞的生命之源,公信力是媒體的立命之本。然而近年來,新聞敲詐和假新聞事件屢見不鮮,比如有關(guān)部門最新公布的《商務時報》違規(guī)承包非法從事新聞采訪案等,對新聞采編秩序和媒體的公信力造成嚴重損害。今年3月開始,中宣部、新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等9部門在全國范圍內(nèi)開展打擊新聞敲詐和假新聞專項行動,并相繼公布了四批典型案例。通過對這些案例的觀察,人們發(fā)現(xiàn),這些違法行為正在從個人行為逐步演變?yōu)橛薪M織、有預謀的團體行為。

從本質(zhì)上說,傳統(tǒng)媒體面臨的生存危機和社會矛盾的復雜多變給媒體及其從業(yè)人員逐利提供了動力和便利。而假新聞的存在也有其深層原因。時效性是新聞媒體的內(nèi)在需求,目前少數(shù)傳統(tǒng)媒體大量消息來源于表達隨意；缺乏把關(guān)人的自媒體,不對稿件進行認真核實,就極易產(chǎn)生假新聞；還有些媒體盲目追求眼球效應,故意歪曲事實真相,炮制出假新聞,以追求經(jīng)濟效益。此外,一些媒體的主管主辦方和上級管理部門管理不善、監(jiān)管缺位,不少媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和法律素養(yǎng)不高,違法收益遠高于違法成本等等,都不同程度地助長了違法行為。

形成預防和懲治新聞敲詐和假新聞的長效機制,應當祭出組合拳,建立健全行政監(jiān)管、司法制裁、行業(yè)自律多管齊下、聯(lián)動配合的機制,推進傳媒治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

首先,應當進一步提高我國新聞行政監(jiān)管水平,實現(xiàn)監(jiān)管的常態(tài)化。國家新聞行政管理部門應當從記者證管理、記者站管理、采編流程管理、經(jīng)營行為管理、信用機制建設、年檢制度、執(zhí)法人員隊伍建設等各方面加強制度建設,并盡快完善報刊退出機制,淘汰那些長期經(jīng)營不善、管理混亂、采編質(zhì)量低下的新聞媒體。

其次,國家也應適時修改相應法律法規(guī),加大懲處力度,增加新聞敲詐和假新聞的違法成本；同時司法機關(guān)應嚴格司法,對違法犯罪行為依法懲處,充分發(fā)揮判決的懲戒和警示作用。

第三,各級記協(xié)要發(fā)揮新聞道德委員會的功能,健全社會監(jiān)督投訴和舉報制度,通過對新聞違法違紀事件投訴的受理、調(diào)查和曝光,組織動員社會力量檢舉揭發(fā)違法違紀行為,并對新聞界進行有效的評議監(jiān)督,提升行業(yè)自律水平。

最后,要繼續(xù)實行新聞媒體采編人員和廣告、發(fā)行經(jīng)營人員兩分開,加強內(nèi)部管理,同時加強對從業(yè)人員的法律和傳媒倫理道德教育。

在全面推進依法治國的進程中,媒體扮演著輿論監(jiān)督的重要角色,然而監(jiān)督者自身也要受到監(jiān)督,完善新聞媒體的法治建設,是防止輿論監(jiān)督異化,打擊新聞敲詐和假新聞的根本途徑。