據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，近日審計(jì)風(fēng)暴再起，直指數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的彩票資金，彩票公益金的管理、使用乃至彩票運(yùn)行機(jī)制有望得到一次較為徹底的清查摸底。據(jù)悉，這次在全國(guó)范圍內(nèi)審計(jì)18個(gè)省，將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間。

審計(jì)針插彩票產(chǎn)業(yè)這個(gè)“獨(dú)立王國(guó)”，相信公眾都將拍手稱快，并翹首以盼。要說(shuō)大快人心，皆因彩票產(chǎn)業(yè)這鍋“粥”熬得有點(diǎn)爛了，讓人喝得不舒服。據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)福利彩票和體育彩票累計(jì)銷量已分別達(dá)到1萬(wàn)多億元和7354億元。與小胖墩一樣，“肌肉”長(zhǎng)得太多，“骨骼”又跟不上，于是步履蹣跚，彩票產(chǎn)業(yè)也一樣，管理跟不上體量增速。

彩票產(chǎn)業(yè)問(wèn)題多多，公眾反感多半在腐敗與舞弊。不久前，某福彩中心投資6000萬(wàn)元興建的黃山超豪華培訓(xùn)基地被媒體曝光，再次揭開(kāi)這個(gè)行業(yè)不光鮮的一面。當(dāng)然，問(wèn)題不僅限于奢侈的公款消費(fèi)，據(jù)2009年民政部對(duì)彩票機(jī)構(gòu)進(jìn)行的一次檢查后，發(fā)現(xiàn)“有的違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津貼；有的彩票資金未及時(shí)足額上交；有的會(huì)計(jì)核算不規(guī)范；個(gè)別地方發(fā)生違法違紀(jì)事件”。任何一個(gè)大問(wèn)題背后，都可能藏著一連串小問(wèn)題、一系列小人物。此番彩票審計(jì)既要摸清“家底”，還要摸各種違法亂紀(jì)的“底”，讓審計(jì)陽(yáng)光照進(jìn)這個(gè)灰暗角落。

我國(guó)彩票產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著這個(gè)行業(yè)負(fù)面新聞迭出，以2004年“西安寶馬彩票案”為標(biāo)志，公眾對(duì)舞弊之質(zhì)疑從未止息。尤其近年，每當(dāng)彩票獎(jiǎng)池累積到數(shù)千萬(wàn)甚至數(shù)億元之后，就有一個(gè)人好像知道會(huì)中獎(jiǎng)似的單注數(shù)十倍、上百倍投注，將獎(jiǎng)池一次性掏空，然后蒙著面去領(lǐng)獎(jiǎng)?！白冃谓饎偂?、“孫悟空”、“奧特曼”、“喜羊羊”、“蜘蛛俠”……悉數(shù)登場(chǎng)。

官方稱允許“假面人”領(lǐng)獎(jiǎng)只為“保護(hù)隱私”，老百姓卻“老不信”。信息不公開(kāi)，雙方便處于高度不信任狀態(tài)。彩票產(chǎn)業(yè)于彩民而言，是一種以小博大的“怡情游戲”；對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，是一種利國(guó)利民的“微笑納稅”。彩民信心是彩票產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的基石，屢受公平與公正質(zhì)疑、彩民信心流失的彩票產(chǎn)業(yè)“錢途”堪憂。彩票審計(jì)不妨審審那些“假面領(lǐng)獎(jiǎng)人”，看看背后有沒(méi)貓膩，還原事實(shí)，挽回信心。

對(duì)彩票產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，還有一層與公眾觀感稍有疏離又值得追問(wèn)的是：資金用途。按照規(guī)定，彩票公益金專項(xiàng)用于社會(huì)福利、體育等社會(huì)公益事業(yè)。現(xiàn)實(shí)往往有差距，應(yīng)繳未繳、專款未能專用等情況并非個(gè)別。據(jù)山東審計(jì)部門今年7月底發(fā)布的2011~2013年審計(jì)報(bào)告稱，該省有10個(gè)市福彩中心未將福彩發(fā)行費(fèi)上交財(cái)政專戶2.14億元。彩票審計(jì)，要從資金流向中審出效應(yīng)，防止跑冒滴漏，還原公益金之公益本色。

彩票資金使用審計(jì)只是一個(gè)方面，彩票發(fā)行制度設(shè)計(jì)是否合理是另一方面。從制度上理順，防范由制度不足招致的種種弊端，才是面向未來(lái)、與時(shí)俱進(jìn)的治理。這個(gè)議題，由審計(jì)部門留給治理部門。