2014年12月16日，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)博宥投資集團(tuán)管理有限公司法定代表人丁書苗（本名丁羽心）行賄、非法經(jīng)營(yíng)案一審宣判。因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪，丁書苗被北京市二中院判有期徒刑20年，罰金25億元，沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)。

對(duì)丁書苗的審判一直為大眾所矚目，因?yàn)樗钌嬖F道部部長(zhǎng)劉志軍一案，公眾期待著她能受到法律的嚴(yán)懲。而對(duì)她的一審判決甫一作出，更是引發(fā)了媒體和網(wǎng)絡(luò)的震動(dòng)，因?yàn)檫@一判決刷新了幾個(gè)指標(biāo)，對(duì)于以后打擊行賄犯罪，具有標(biāo)桿意義。

首先，這個(gè)標(biāo)桿意義體現(xiàn)在對(duì)行賄犯罪的嚴(yán)厲懲治。在賄賂類腐敗犯罪中，行受賄是一對(duì)孿生兒，通常有受賄犯罪就有行賄犯罪，而且很多情形下，是行賄人為謀取不正當(dāng)利益而引誘官員受賄，誘發(fā)賄賂犯罪。然而，在實(shí)踐中，我們對(duì)受賄犯罪打擊力度很大，但對(duì)于行賄人通常是放一馬，不予以追究刑事責(zé)任。有的行賄人即使被送上了法庭，板子往往也是“高高舉起，輕輕放下”，被判處免予刑事處罰或者緩刑，或者是判五年以下有期徒刑，被重判的案例很少。

近些年，檢察機(jī)關(guān)也加大了對(duì)行賄犯罪查處和打擊力度。今年4月召開的全國(guó)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)反貪辦案工作電視電話會(huì)議也提出，要轉(zhuǎn)變辦案觀念，調(diào)整辦案思路，克服和糾正重視查處受賄犯罪、對(duì)行賄犯罪執(zhí)法不嚴(yán)、打擊不力的做法和傾向，堅(jiān)持把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來(lái)，做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。丁書苗因?yàn)闃?gòu)成行賄罪被判刑15年，凸顯了司法機(jī)關(guān)對(duì)于行賄犯罪的嚴(yán)厲打擊和懲治的姿態(tài)，對(duì)于今后打擊行賄犯罪具有標(biāo)桿意義。

對(duì)丁書苗因?yàn)闃?gòu)成行賄罪沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)2000萬(wàn)，因?yàn)闃?gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪被判處罰金25億元，同樣也具有標(biāo)桿意義。眾所周知，行賄人通過(guò)行賄是想獲取不正當(dāng)利益，如果僅僅對(duì)行賄處以自由刑，也不對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處罰，那可能造成“犧牲我一個(gè)，幸福一家人”，或者等他出獄后又可以花天酒地地享受，如此就難以遏制行賄犯罪。司法機(jī)關(guān)對(duì)丁書苗處以史上最高的對(duì)個(gè)人的罰金刑，就是要讓她不能從行賄上獲得利益，既讓她失去自由也讓她財(cái)產(chǎn)落空，如此就能警戒其他潛在的行賄人不能作奸犯科，不要指望從行賄中獲得利益。這對(duì)于預(yù)防行賄犯罪具有標(biāo)桿意義。

當(dāng)然，對(duì)于丁書苗的判決具有標(biāo)桿意義，但是，要在實(shí)踐中真正發(fā)揮作用，還需要在司法和立法方面作出更大的努力。在司法層面，最高法院和最高檢察院應(yīng)當(dāng)以這一案件為具有指導(dǎo)意義的案例，要求各級(jí)檢察院加大查處行賄犯罪力度，各級(jí)法院依法嚴(yán)懲行賄犯罪，讓這一案例真正成為標(biāo)桿。其次，在立法層面上，目前在刑法中，對(duì)于行賄罪只有沒(méi)收財(cái)產(chǎn)而沒(méi)有罰金刑，丁書苗是因?yàn)闃?gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪才被處罰金25億元，那么，今后審判行賄犯罪中，如果沒(méi)有涉及其他犯罪，就不可能處以罰金刑。因此，必須修改法律，在行賄罪中增設(shè)罰金刑，目前，在審議的《刑法修正案（九）》中，提及了對(duì)行賄犯罪也適用罰金刑，我們期待這一修正案能盡快通過(guò)。

楊文浩（江西職員）