這是一起并不復(fù)雜的“民告官”審判案:熱衷政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督的福州市民張永祥,今年向該市多個(gè)部門同時(shí)提出信息公開申請(qǐng),要求公開其公車數(shù)量、車型、車牌號(hào)等有關(guān)政府信息,福州市房管局回復(fù)卻稱“所申請(qǐng)的信息均不存在”,由此被張?zhí)崞鹦姓V訟。但離法院傳票寫明的開庭時(shí)間還有6天,作為原告方卻蹊蹺收到了“駁回訴訟請(qǐng)求”的法院結(jié)案短信。如此“誤發(fā)”,到底是信息內(nèi)容的本身“有誤”,或者僅僅是其發(fā)送時(shí)間的超前“有誤”呢? 顯然,如果是信息內(nèi)容“有誤”,許多人肯定要感到匪夷所思:這則“駁回訴訟請(qǐng)求”短信通知對(duì)應(yīng)的“2014倉行初字第113號(hào)”受理訴訟案件編號(hào),為何能毫無亂碼、完全正確?總不能說,電腦系統(tǒng)出了故障,還能精確“算”出針對(duì)某個(gè)案子“提前判決”的最終結(jié)果?而要是所謂的“誤發(fā)”,只不過是在這條短信發(fā)布時(shí)間上的掌握“失誤”,那就更是讓人心有所憂,原來有些“民告官”的案子,常有可能是會(huì)被“未審先判”的? 法律專家稱,行政審判是一個(gè)“年輕”的審判,有法院自身的原因,也有老百姓“不會(huì)告”的原因,但最突出的,還是目前審判體制的不配套和不適應(yīng)。為此,今年11月1日,被稱為“民告官”法的《行政訴訟法》在頒布25年來作出首次修改,規(guī)定“行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件”,還在立案、判決等方面做出新規(guī),旨在消除民告官的“難”。但在這次“修法”的背后,據(jù)最高人民法院行政審判庭副庭長王振宇透露,我國“民告官”案十年前被告敗訴率占30%左右,近年來卻下降到10%以下,有一些省份甚至只有2%。 “民告官”的勝訴率何以越來越低?或可理解是行政機(jī)關(guān)依法行政的水平高了,也有可能是“濫用訴權(quán)”的現(xiàn)象多了。不過,在局部地區(qū)和一定范圍,某些地方政府限制阻撓訴權(quán)、迫使民眾撤訴、以及濫施審判壓力等等的慣用手段,確實(shí)也在較大程度上使得行政訴訟變成了一塊“法治畫餅”。這么說來,對(duì)于福州的“提前判決”,究竟誤發(fā)了哪些“真話”,倒也頗是耐人尋味和引人遐想了。 “開庭時(shí)間還沒到,判決提前已來到”。就此離奇之事,新華網(wǎng)記者在得到“可能是電腦系統(tǒng)出了問題,這才導(dǎo)致信息誤發(fā)”的回應(yīng)后,還被告知稍后將通過官方微博等渠道給當(dāng)事人解釋。解釋當(dāng)然得有,但人們也未必不能“理解”:把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,讓民眾不用考慮案外因素,才是促使“民告官”勝訴敗訴回歸法治結(jié)果的首要前提;同樣,倘若干預(yù)太多、阻力太大,到頭來,法院解釋的“可信度”,難免給人留下被打折扣之感。 |
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