【不少基層腐敗分子心存“天高皇帝遠(yuǎn)”的僥幸,最終落得被依法依紀(jì)處置的下場(chǎng),正是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)黨組織未能發(fā)揮出應(yīng)有作用的典型體現(xiàn)】

新一年的反腐敗斗爭(zhēng)會(huì)向何處推進(jìn),輿論與公眾都在關(guān)注。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站19日刊發(fā)的《改革就是要改體制機(jī)制》一文提出,“要抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’,要層層落實(shí)主體責(zé)任?！蔽恼逻€提出,“今年要抓到地市一級(jí)”,這無(wú)疑發(fā)出了要抓好強(qiáng)力問(wèn)責(zé)、把反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)推向縱深的強(qiáng)烈信號(hào)。

2014年的中國(guó)“反腐成績(jī)單”分外亮麗,相當(dāng)數(shù)量的“老虎”被打、“蒼蠅”被拍,極大地增強(qiáng)了社會(huì)公眾對(duì)中央強(qiáng)力反腐的信心,也激發(fā)了人民群眾對(duì)于懲治腐敗的更高期待。對(duì)腐敗始終保持零容忍,始終保持窮追猛打、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì),不設(shè)禁區(qū),不留死角,是遏制腐敗蔓延、防止腐敗反彈的必然要求。

反腐成效盡管有目共睹,但與“海清河晏”的要求和公眾的期盼相比,持久戰(zhàn)才剛剛打響。對(duì)此,中央保持著足夠清醒。對(duì)于當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),剛剛閉幕的中央紀(jì)委第五次全會(huì)認(rèn)為“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”。其主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:“不敢腐、不能腐、不想腐并未取得壓倒性勝利,腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡,反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善,思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依舊艱巨繁重”。

按照這一判斷,深入推進(jìn)反腐倡廉工作,繼續(xù)把反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深,才能最終打贏這場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)斗。按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的說(shuō)法,新一屆中央政府前5年在反腐問(wèn)題上,就是要以強(qiáng)力的“運(yùn)動(dòng)式”反腐對(duì)腐敗形成高壓態(tài)勢(shì),先達(dá)到“治標(biāo)”的效果,以便為“治本”贏得時(shí)間。那么,在這場(chǎng)與腐敗作斗爭(zhēng)的“時(shí)間競(jìng)賽”當(dāng)中,把落實(shí)主體責(zé)任向地市一級(jí)推進(jìn),正是完成“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)”這一中心任務(wù)的必然要求。

2014年的反腐成績(jī)單同樣提醒人們,一些官員的腐敗嚴(yán)重程度并不與官銜大小成正比,而是與他們實(shí)際權(quán)力的大小,特別是腐敗分子手中權(quán)力掌握資源的多少,以及權(quán)力是否受到有效監(jiān)督等有關(guān)。秦皇島“水耗子”馬超群家里搬出堆積如山的現(xiàn)金等案例表明,“小官貪腐”一點(diǎn)不比大官貪腐遜色。2014年全年查處的腐敗官員中,基層領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)廳局級(jí)乃至省部級(jí)以上干部,也證明了這一點(diǎn)。在把“老虎”打倒的同時(shí),全力整治“蒼蠅撲面”,正是從根本上整治官場(chǎng)生態(tài)的后續(xù)動(dòng)作。

人們相信,隨著反腐推進(jìn),必然有一些腐敗分子的“神秘面紗”會(huì)被揭開(kāi),問(wèn)題官員必然會(huì)露出“狐貍尾巴”。然而,長(zhǎng)期以來(lái),腐敗問(wèn)題在一些地方愈演愈烈,甚至發(fā)展到積重難返的程度,根本原因固然在于腐敗分子自身,但也與地方黨組織管理不嚴(yán)、領(lǐng)導(dǎo)不力、體制機(jī)制保障不到位有關(guān)。對(duì)此,按照中央提出的“抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)‘牛鼻子’,層層落實(shí)主體責(zé)任”,是反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求,也是防止腐敗像“割韭菜”一樣反復(fù)發(fā)作、在“治標(biāo)”的同時(shí)謀求“治本”的根本保證。

落實(shí)主體責(zé)任,最為重要的一個(gè)方面,就是要加強(qiáng)責(zé)任追究。要通過(guò)深挖腐敗案件,嚴(yán)查背后是否存在著組織管理渙散、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織成員放松管理、上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)組織聽(tīng)之任之等問(wèn)題。不少基層腐敗分子心存“天高皇帝遠(yuǎn)”的僥幸,最終落得被依法依紀(jì)處置的下場(chǎng),正是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)黨組織未能發(fā)揮出應(yīng)有作用的典型體現(xiàn)。查處腐敗分子、預(yù)防腐敗發(fā)生,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任顯然不應(yīng)被忽視。

落實(shí)和強(qiáng)化主體責(zé)任,就要充分發(fā)揮黨組織的管理責(zé)任。當(dāng)一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)管好一級(jí),黨組織就能發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,我們的黨也必然會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,并在人民群眾的支持下打贏反腐攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),換來(lái)風(fēng)更清、氣更正的社會(huì)環(huán)境。