監(jiān)管前置與違拆同等重要
2015-01-28 16:58:09? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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偌大的城市內(nèi),頻頻出現(xiàn)的違建現(xiàn)象仿佛成了常態(tài),令人糾結(jié)。違建的大量存在,破壞了正常的城市公共秩序,損害了他人的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)厲禁止。雖然違建可以拆除,但是耗時(shí)、耗財(cái),還耗費(fèi)精力。面對這些違建,如何從源頭上實(shí)現(xiàn)預(yù)防和治理的目標(biāo),真正讓違建走出“割韭困局”,顯得尤為迫切和必須。 根本上而言,違建產(chǎn)生的原因就在于,城市的發(fā)展速度迅速,目前的執(zhí)法水平和執(zhí)法手段,與現(xiàn)實(shí)的管理需求之間存在脫節(jié)。很多時(shí)候,如果在違建修建初期就被相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行相應(yīng)的處理,代價(jià)肯定不會太高。這也就表明,如果讓監(jiān)管方式前置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違建產(chǎn)生的苗頭性問題,就可以將違建消除在萌芽狀態(tài)。 當(dāng)前,對于違建,往往都是風(fēng)暴式治理模式,也就是說,拆遷違建并沒有形成常態(tài)。執(zhí)法具有滯后性,死角的大量存在,也導(dǎo)致了不少拆違淪為形式主義,很難產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。鑒于此,一方面,《城市管理法》不能被束之高閣,宣傳普法需要及時(shí)跟進(jìn),從源頭上強(qiáng)化公眾的法律意識和思維。另一方面,執(zhí)法部門需要打好“提前量”,不能做“事后諸葛”,對違建做到早發(fā)現(xiàn)、早治理,避免留下后患。另外,違建的監(jiān)管,還需要實(shí)行綜合治理,避免執(zhí)法部門“單兵作戰(zhàn)”,讓社區(qū)、居委會、物業(yè)等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)防共治。 說到底,城市違建的監(jiān)管,需要多措并舉,形成合力,并建立常態(tài)執(zhí)法機(jī)制,不要陷入到短視思維中。城市在發(fā)展,管理思維也需要及時(shí)跟進(jìn)和補(bǔ)強(qiáng),盡力做到未雨綢繆。唯有如此,才能不給違建留下生存的空間和土壤,讓違建現(xiàn)象無處遁形。 |
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