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個人稅號也應是“權利憑證”

2015-02-05 09:41:56?庹新崗?來源:長沙晚報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句
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繳社保、買房子、炒股票……請先提供您的稅號,家庭計征個稅、開征房產稅、破題遺產稅……先要人人有稅號。3日在國務院法制辦征求意見結束的《稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》告訴我們,個人稅號時代漸行漸近。今后,一個小小的稅號不僅會滲透我們的生活,還將讓我們充分了解自己的“稅上人生”。(2月4日《長沙晚報》)

個人稅號與個稅改革常被人同時提及,與其他稅改政策不同,這次準備編制的個人稅號本身,并不會給每人身上的稅負帶來直接變化。在筆者看來,它更像是一根繩子,將散落一地的銅板撿起來,串在一起,讓大家對各自稅負有個直觀了解。而由此,個稅也將從透明靠近公平。

有一種觀點認為,這世上除了空氣之外,你幾乎找不到任何一樣東西和稅收無關。然而長久以來,在公眾的印象里,雖有稅收無處不在的感覺,但除了月收入超過3500元時需繳納個稅,以及一些人在外出就餐買單時,吼一聲“不要發(fā)票,免零頭”等零零碎碎的片段外,我們對個稅其實并沒有整體、客觀的認識。

就好像盲人摸象,各行各業(yè)的人基于自身境遇,對個稅都有自己的理解。而當有媒體拋出,從2010年到2013年,我國工薪所得稅在個稅中的占比都在60%以上,稅負偏高的話題時,大家雖討論得熱火朝天,卻又時常陷入各說各話的境地。簡單拼湊起來的結果,依舊難以描繪出自己乃至社會各階層納稅的整體圖景。這不僅讓“繳納的都是血汗錢”之類的感嘆成了空口白話,也讓提高個稅起征點、減輕個人稅負的政策猶如隔靴搔癢,總是撓不準公眾吐槽的“癢點”。

由此來看,國家為每個人編制一個具有唯一性的稅號,大家通過賬號查詢各自納稅賬單,相當于為個稅做了一次全面體檢。不可否認,個人稅號可以對反腐、誠信建設產生作用,但于普羅大眾而言,它最大的功用應是將個人稅負明晰化。通過大數據,把各種納稅信息收集起來,再直接顯示給大家看。

而基本面明了之后,自然會帶來稅改公平的追求。一方面,通過大數據,各階層的整體稅負變得透明,而“高收入者多納稅、低收入者少納稅”這樣淺顯的道理,想必也會促使公眾更關心自己的既得利益調整;另一方面,稅務部門在個人稅號基礎之上,打通各類稅種,對個人稅負進行綜合調整,也破除了“按下葫蘆浮起瓢”的尷尬。

更重要的是,個人稅號串起的不僅是個稅的調整,也會增進公眾對“納稅人”概念的認知。當小小的個人稅號被頻繁使用,就意味著各種納稅行為的實現。作為納稅人,我們有權去關注政府稅收規(guī)模的大小、構成,有權力去監(jiān)督政府將稅款用于何方,進而構成了完整的“義務與權利一體”的邏輯鏈條——我向政府納稅,所以政府需要提供給我相應的公共服務和社會保障福利。當有一天,在人們的思維里,很自然地將自己的納稅單據,與所在社區(qū)教育、公園、游樂設施、治安等配套資源和服務聯系在一起,并據此主張自己作為納稅人的合法權利時,也就標志著,我們徹底完成了從傳統(tǒng)的老百姓到現代“納稅人”的角色轉變。

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