2月27日，中國(guó)社科院發(fā)布的一份研究成果指出，中國(guó)個(gè)人所得稅稅負(fù)應(yīng)大幅下降，個(gè)稅起征點(diǎn)也應(yīng)隨物價(jià)上漲而相應(yīng)上調(diào)。社科院指出，未來(lái)個(gè)人所得稅稅制的總趨勢(shì)是邁向綜合所得稅稅制。工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費(fèi)用，并隨物價(jià)上漲而相應(yīng)上調(diào)。

雖然，社科院的結(jié)論和建議來(lái)自其研究成果，這份研究成果公眾未必有耐心去看，或者看得懂，但是，這一次公眾對(duì)于社科院專家給出的個(gè)稅調(diào)整建議，卻毫不吝嗇地給予了好評(píng)和褒獎(jiǎng)。以個(gè)稅調(diào)整的方向?yàn)槔?，即便，公眾不懂那么多?jīng)濟(jì)與稅務(wù)方面的知識(shí)，他們也會(huì)有自己的想法：實(shí)際收入有多少，實(shí)際支出有多少，個(gè)稅的起征點(diǎn)多少合適？個(gè)稅的征繳是否應(yīng)以家庭為單位，并考慮到家庭的實(shí)際情況，設(shè)定減免的條款？這些問題，個(gè)體必須面對(duì)而且也有自己的答案。一方面，他們知道納稅是自己的義務(wù)，知道納稅可以帶來(lái)榮譽(yù)感，但是，另一方面，他們也有自己的實(shí)際生活負(fù)擔(dān)，他們期待個(gè)稅能夠關(guān)注到個(gè)體差異，并給予相應(yīng)照顧。這不是一種自私的表現(xiàn)，而是一種個(gè)體生活的需要，也是制度設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該關(guān)注到的實(shí)際情況與民意訴求。

此前，有專家說(shuō)，個(gè)稅起征點(diǎn)不能降低，降低會(huì)減少個(gè)稅的整體收入，個(gè)體起征點(diǎn)應(yīng)該提高，提高了才可以增加人們的榮譽(yù)感。至于，個(gè)稅的實(shí)際負(fù)擔(dān)有多重，個(gè)稅在不同個(gè)體身上有何體現(xiàn)？這些專家看不到，在他們眼中，個(gè)稅制度從來(lái)都是紙面上的制度，個(gè)稅制度的實(shí)際影響是什么，對(duì)個(gè)體意味著什么，似乎不在他們考慮之列。

而此次社科院的專家給出了權(quán)威的結(jié)論——降低稅負(fù)并不會(huì)導(dǎo)致個(gè)稅的減少，“其他國(guó)家和地區(qū)能夠用比中國(guó)稅負(fù)輕得多的個(gè)人所得稅稅制，籌集比例更高的個(gè)人所得稅收入，中國(guó)也完全可以做到?！备匾氖牵麄兊难芯考{入了個(gè)體視角——工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費(fèi)用，并隨物價(jià)上漲而相應(yīng)上調(diào)。只有以個(gè)體視角看待個(gè)稅調(diào)整，才能保證制度的設(shè)計(jì)趨于公平，才能保證納稅不是一項(xiàng)孤立義務(wù)。在社會(huì)生活中，個(gè)體需要承擔(dān)眾多義務(wù)，納稅就是其一，但是，個(gè)體也天然地具有諸多權(quán)利，保證個(gè)體體面的生活，就是他們的權(quán)利。

個(gè)稅調(diào)整需要考慮效率、需要考慮總量；個(gè)稅調(diào)整也需要兼顧公平、兼顧個(gè)體訴求。盡管，這樣的調(diào)整會(huì)導(dǎo)致個(gè)稅設(shè)計(jì)、收取有些差異和復(fù)雜，不如之前的一刀切、個(gè)人化征稅來(lái)得更容易、簡(jiǎn)單，但是，任何技術(shù)性的問題都不是大問題，也必須給基本的理念讓步，即便個(gè)稅調(diào)整會(huì)帶來(lái)一些技術(shù)性問題，也應(yīng)該堅(jiān)持個(gè)體視角，保證個(gè)稅的征繳更加公平、合理。這是專家的建議，這種建議因?yàn)榉瞎娫V求，而得到了輿論支持。反過來(lái)，從這種支持中，可以看到公眾對(duì)于個(gè)稅改革的期待和迫切。