2月27日，中國社科院發(fā)布的一份研究成果指出，中國個人所得稅稅負(fù)應(yīng)大幅下降，個稅起征點(diǎn)也應(yīng)隨物價上漲而相應(yīng)上調(diào)。社科院指出，未來個人所得稅稅制的總趨勢是邁向綜合所得稅稅制。工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費(fèi)用，并隨物價上漲而相應(yīng)上調(diào)。

雖然，社科院的結(jié)論和建議來自其研究成果，這份研究成果公眾未必有耐心去看，或者看得懂，但是，這一次公眾對于社科院專家給出的個稅調(diào)整建議，卻毫不吝嗇地給予了好評和褒獎。以個稅調(diào)整的方向?yàn)槔?，即便，公眾不懂那么多?jīng)濟(jì)與稅務(wù)方面的知識，他們也會有自己的想法：實(shí)際收入有多少，實(shí)際支出有多少，個稅的起征點(diǎn)多少合適？個稅的征繳是否應(yīng)以家庭為單位，并考慮到家庭的實(shí)際情況，設(shè)定減免的條款？這些問題，個體必須面對而且也有自己的答案。一方面，他們知道納稅是自己的義務(wù)，知道納稅可以帶來榮譽(yù)感，但是，另一方面，他們也有自己的實(shí)際生活負(fù)擔(dān)，他們期待個稅能夠關(guān)注到個體差異，并給予相應(yīng)照顧。這不是一種自私的表現(xiàn)，而是一種個體生活的需要，也是制度設(shè)計時應(yīng)該關(guān)注到的實(shí)際情況與民意訴求。

此前，有專家說，個稅起征點(diǎn)不能降低，降低會減少個稅的整體收入，個體起征點(diǎn)應(yīng)該提高，提高了才可以增加人們的榮譽(yù)感。至于，個稅的實(shí)際負(fù)擔(dān)有多重，個稅在不同個體身上有何體現(xiàn)？這些專家看不到，在他們眼中，個稅制度從來都是紙面上的制度，個稅制度的實(shí)際影響是什么，對個體意味著什么，似乎不在他們考慮之列。

而此次社科院的專家給出了權(quán)威的結(jié)論——降低稅負(fù)并不會導(dǎo)致個稅的減少，“其他國家和地區(qū)能夠用比中國稅負(fù)輕得多的個人所得稅稅制，籌集比例更高的個人所得稅收入，中國也完全可以做到?！备匾氖?，他們的研究納入了個體視角——工資薪金費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))的設(shè)定要充分考慮中低收入者的基本生活費(fèi)用，并隨物價上漲而相應(yīng)上調(diào)。只有以個體視角看待個稅調(diào)整，才能保證制度的設(shè)計趨于公平，才能保證納稅不是一項(xiàng)孤立義務(wù)。在社會生活中，個體需要承擔(dān)眾多義務(wù)，納稅就是其一，但是，個體也天然地具有諸多權(quán)利，保證個體體面的生活，就是他們的權(quán)利。

個稅調(diào)整需要考慮效率、需要考慮總量；個稅調(diào)整也需要兼顧公平、兼顧個體訴求。盡管，這樣的調(diào)整會導(dǎo)致個稅設(shè)計、收取有些差異和復(fù)雜，不如之前的一刀切、個人化征稅來得更容易、簡單，但是，任何技術(shù)性的問題都不是大問題，也必須給基本的理念讓步，即便個稅調(diào)整會帶來一些技術(shù)性問題，也應(yīng)該堅持個體視角，保證個稅的征繳更加公平、合理。這是專家的建議，這種建議因?yàn)榉瞎娫V求，而得到了輿論支持。反過來，從這種支持中，可以看到公眾對于個稅改革的期待和迫切。