今年全國兩會不涉及換屆,屬于傳統(tǒng)意義上的“平年例會”,但節(jié)后上班第一天,主流媒體展開了對習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)全面”的解讀討論,為兩會帶來不平常的信息。

《人民日報(bào)》連續(xù)發(fā)表評論員文章,論述“四個(gè)全面”戰(zhàn)略——即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨的深刻意義,稱其為“我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍”。

觀察者認(rèn)為,今年的兩會,既是深入研讀認(rèn)識“四個(gè)全面”的重要場合,也是凝聚力量推動落實(shí)“四個(gè)全面”的寬廣平臺。

國家行政學(xué)院決策咨詢部副主任丁元竹認(rèn)為,“四個(gè)全面”戰(zhàn)略預(yù)料將成為代表委員熱議的話題之一。他說,“四個(gè)全面”實(shí)際上概括了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,推動中國現(xiàn)代化、推動改革開放的四個(gè)關(guān)鍵問題,抓住了中國發(fā)展的“牛鼻子”。

中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長匡賢明認(rèn)為,為走好“全面建成小康社會”這個(gè)“關(guān)鍵一步”,預(yù)計(jì)2015年中國將在“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”上采取更大力度,形成整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。

2015年是“全面深化改革關(guān)鍵之年”“全面推進(jìn)依法治國開局之年”“全面完成‘十二五’規(guī)劃收官之年”。同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。今年之后,中國距離全面建成小康社會僅剩5年時(shí)間。這些都在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署中進(jìn)入了哲學(xué)和實(shí)踐的雙重層面。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的畫卷,會從這一年更加波瀾壯闊地展開。

兩會的一系列熱點(diǎn),包括政府工作的整體部署,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”“雙中高”到全面深改和擴(kuò)大開放,從簡政放權(quán)到結(jié)構(gòu)優(yōu)化,從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到社會民生,乃至國防和外交,都將在“四個(gè)全面”中得到統(tǒng)一。

匡賢明說,今年兩會的重要性,與2015年在歷史發(fā)展中的作用有直接關(guān)系。這一年,中國處在內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化之中,增長、轉(zhuǎn)型、改革等融合在一起,短期、中期和長期問題交織在一起。這就決定相當(dāng)多的重大問題需要在今年加以討論、達(dá)成共識、形成合力。

他認(rèn)為,三個(gè)“之年”的提法,本身反映2015年中國有很多重大而艱巨任務(wù)需要完成。中國的改革發(fā)展,在過去兩年取得了多方面的突破,但還有相當(dāng)多的領(lǐng)域面臨攻堅(jiān)挑戰(zhàn),有的需要克服較大困難。

全面依法治國是2014年提出的重大命題,2015年是開局之年,人代會將審議立法法修正案草案,如何做實(shí)依法治國,各方極為關(guān)注。2015年也是“十二五”收官之年,以什么態(tài)勢收官,為“十三五”奠定一個(gè)什么樣的基礎(chǔ),同樣備受矚目。2014年見證中共“打虎拍蠅”力度不斷升級,如何進(jìn)一步推進(jìn)從嚴(yán)治黨是百姓的強(qiáng)烈期待。

“無論是增長、轉(zhuǎn)型還是改革、發(fā)展,2015年都是一個(gè)關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)?！笨镔t明說。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立稱,在“四個(gè)全面”中,全面深化改革十分重要,經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中共全黨工作的重心,要進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,要靠落實(shí)十八屆三中全會的改革精神。

鄭新立表示,中國去年人均GDP不到7500美元,經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展?jié)摿?但是一些機(jī)制體制的束縛,阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展,因此必須通過全面深化改革來釋放增長潛力。

作為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞,“新常態(tài)”無疑將貫穿2015年。其不僅意味著對經(jīng)濟(jì)增長速度的調(diào)整,還蘊(yùn)含著對經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的要求。那么,新常態(tài)在2015年會有哪些具體的經(jīng)濟(jì)政策體現(xiàn)?“降息”又“降準(zhǔn)”后,GDP增速目標(biāo)是否會有變化?就業(yè)目標(biāo)如何設(shè)定?這都使今年兩會成為全球聚焦點(diǎn)。

中國是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率約為30%,海外市場和輿論對中國的重大經(jīng)濟(jì)決策十分關(guān)注。過去數(shù)月,全球金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體都在研判中國政府如何設(shè)定2015年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。

全國政協(xié)委員、中國銀行監(jiān)事梅興保認(rèn)為,如今一個(gè)百分點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長,與原來的含金量不同。前些年經(jīng)濟(jì)一個(gè)百分點(diǎn)增長涉及100萬人的就業(yè),但如今服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)占GDP將近一半,超過第二產(chǎn)業(yè),加上電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營等,在家就可以創(chuàng)業(yè)或就業(yè),因此就業(yè)彈性發(fā)生了變化。

“中國怎么變,兩會內(nèi)外見。”在這個(gè)解讀13億人口大國走向的“北京時(shí)間”和“政策窗口”,很多懸念會水落石出,很多變化將眼見為實(shí)。