【不被局部利益綁架，不為眼前利益誘惑，端正“代表觀”，才能不負(fù)人民重托，更好參政議政】

又到了全國(guó)兩會(huì)，各地的代表委員聚首北京，共商國(guó)是。在這樣的日子里，有一個(gè)人的名字從記憶中不可阻擋地冒出來(lái)，他叫毛豐美。

毛豐美連續(xù)當(dāng)了20多年全國(guó)人大代表，因直言敢說而為人稱道。他因提出降低農(nóng)村電價(jià)、取消農(nóng)業(yè)稅等建議，被稱為“農(nóng)民代言人”。不幸的是，去年9月他因病去世。但他直率而不失風(fēng)趣、平衡而不失銳氣的議政風(fēng)格，讓人印象深刻。去年3月，記者在全國(guó)兩會(huì)上碰見了毛豐美，重病在身的他，依然一開口就把大家的注意力吸引了過去。

那天是3月7日，他在遼寧代表團(tuán)全體會(huì)議上，一口氣提了好幾條建議，包括提高農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、增加村干部工資水平等。參會(huì)的中央領(lǐng)導(dǎo)同志問：“你們村不存在這些問題吧？”毛豐美說：“我今天講的都不是咱村的事兒?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)贊許道：“你代表的是廣大農(nóng)民！”

毛豐美作為遼寧省鳳城市大梨樹村原黨委書記，“講的都不是咱村的事兒”，不是因?yàn)橥荆巧钪约涸谶@個(gè)場(chǎng)合有更重要的身份——全國(guó)人大代表。毛豐美沒有“逮住”中央領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面的機(jī)會(huì)，匯報(bào)村里今年集體收入增加幾何，農(nóng)民蓋了多少間新房，更沒提出差一條路、還要挖口井等所謂“現(xiàn)實(shí)需求”，而是反映農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村基層干部收入普遍偏低的大問題——盡管因?yàn)榧w經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好，這些問題在大梨樹村表現(xiàn)得并不突出。

這正是毛豐美作為“代表”最令人難忘的地方。他真正明白自己是“代表”誰(shuí)來(lái)的。

連續(xù)多年參加兩會(huì)報(bào)道、聽兩會(huì)討論，一個(gè)直觀感受是，代表委員參政議政的能力在不斷提高，敢直言、有個(gè)性的代表委員也越來(lái)越多。討論會(huì)上，一字一句照稿念的少了，自由發(fā)揮的多了；自說自話的少了，互動(dòng)交流的多了；帶著個(gè)案表達(dá)個(gè)體訴求的少了，帶著問題思考全局的多了。然而，也有少數(shù)人沒能分清參政議政和一般意義上的提建議之間的界限，有的甚至把兩會(huì)會(huì)場(chǎng)當(dāng)成本地區(qū)本行業(yè)的工作匯報(bào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，不是曬出成績(jī)單，就是交出請(qǐng)示件。

其實(shí)，一跳出本職工作就提不出得體的意見，往往是因?yàn)闇?zhǔn)備不夠，缺了底氣。毛豐美剛當(dāng)上全國(guó)人大代表不久，就在八屆全國(guó)人大一次會(huì)議上提出了農(nóng)村電價(jià)過高的問題，引起了當(dāng)時(shí)主管農(nóng)業(yè)的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的注意。只有平時(shí)深入調(diào)研、履職盡責(zé)，才能抓住時(shí)機(jī)提出這樣有分量的建議、議案。

當(dāng)然，代表委員為地區(qū)與行業(yè)發(fā)展鼓與呼，也是履職的一個(gè)方面。從自己熟悉的領(lǐng)域、經(jīng)歷的事情開始，比較容易找到問題所在。一個(gè)地區(qū)與行業(yè)的個(gè)案問題，也能反映一定的現(xiàn)實(shí)狀況。同時(shí)，也期望更多的代表委員，能從一地一業(yè)的局限中跳出去，站位更高些，眼界更寬些，思考一點(diǎn)普遍性、全局性問題，提出一些實(shí)質(zhì)性、可行性建議。

畢竟，觀察社會(huì)、思考國(guó)情，是代表委員更重要、也更被寄予厚望的職責(zé)。不被局部利益綁架，不為眼前利益誘惑，端正“代表觀”，才能不負(fù)人民重托，更好參政議政。

（作者為本報(bào)地方部記者）