全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省交通廳廳長(zhǎng)游慶仲在接受記者專訪時(shí)表示，目前省廳已經(jīng)請(qǐng)南京相關(guān)部門(mén)做好準(zhǔn)備，公示南京出租車的“份子錢(qián)”構(gòu)成，“攤開(kāi)來(lái)”給老百姓看一看。針對(duì)目前持續(xù)火熱的“專車”，游慶仲則表示，下一步江蘇將出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范。（3月5日《現(xiàn)代快報(bào)》）

出租車改革近來(lái)一直是公眾熱議的話題，從年前某地出租車司機(jī)罷運(yùn)抗議“份子錢(qián)”及“專車”，到兩會(huì)上全國(guó)人大代表蔡繼明稱：“老虎都敢打，出租車?yán)嬖醪桓覄?dòng)？”再次說(shuō)明盤(pán)踞在出租車市場(chǎng)中的現(xiàn)有利益格局已固化到“水潑不進(jìn)，針扎不進(jìn)”的程度。拿出打老虎的勇氣改革出租車市場(chǎng)，絕不僅僅是公示“份子錢(qián)”那么簡(jiǎn)單。出租車公司與司機(jī)間利益，出租車與“專車”間利益，現(xiàn)有與擬新增出租車間利益，司機(jī)與消費(fèi)者間利益，都需要更強(qiáng)的改革力度來(lái)推進(jìn)與協(xié)調(diào)。

公示“份子錢(qián)”問(wèn)題，三個(gè)月前江蘇有關(guān)部門(mén)早已如此公諸媒體，現(xiàn)仍不見(jiàn)公示的動(dòng)靜，可以窺見(jiàn)其背后有多大阻力。公示“份子錢(qián)”構(gòu)成只是讓司機(jī)和民眾看到“份子錢(qián)”成本與流向。司機(jī)能否在與強(qiáng)大的既得利益者博弈時(shí)改變?nèi)鮿?shì)地位，對(duì)“份子錢(qián)”多少及有無(wú)擁有充分的話語(yǔ)權(quán)，是比公示“份子錢(qián)”更重要的。讓人擔(dān)心的是，游慶仲表示，總體來(lái)看，江蘇出租車的“份子錢(qián)”是相對(duì)合理的，但是公開(kāi)的程度不夠。這是否說(shuō)明，即使公示了“份子錢(qián)”構(gòu)成，拿“份子錢(qián)”開(kāi)刀也是難以推行的改革。

出租車與“專車”間的利益，更是改革繞不過(guò)去的門(mén)檻。作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新生事物，相對(duì)于出租車，“專車”準(zhǔn)入門(mén)檻低，沒(méi)有“份子錢(qián)”，沒(méi)有公司約束，在營(yíng)利的道路上可以輕裝上陣，是蠶食出租車現(xiàn)有利益的巨大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在3月5日的全國(guó)兩會(huì)上，人大代表、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂稱，打車軟件和“專車”給出行帶來(lái)便利，家人和工作人員也常使用，足見(jiàn)“專車”的受歡迎程度及對(duì)出租車市場(chǎng)的沖擊力度。放開(kāi)出租車牌照、實(shí)行個(gè)體化經(jīng)營(yíng)，能否在不降低運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量的前提下平衡出租車與“專車”利益，或者以其他方式協(xié)調(diào)出租車、“專車”等各方需求是值得探究的改革思路。

但放開(kāi)準(zhǔn)入門(mén)檻，則又牽涉到現(xiàn)有出租車與擬新增出租車的利益平衡。出租車司機(jī)強(qiáng)烈抗?fàn)幍牟粌H是“份子錢(qián)”和“專車”，還有擬新增出租車這一潛在競(jìng)爭(zhēng)者。不能天真地認(rèn)為減免了“份子錢(qián)”，抑制了“專車”，甚至完全放開(kāi)牌照，出租車市場(chǎng)就天下太平了。當(dāng)一些地方擬新增出租車牌照時(shí)，現(xiàn)有出租車車主罷運(yùn)抗?fàn)幍氖吕辉谏贁?shù)。尤其是，牌照管制嚴(yán)格的地區(qū)，一張出租車牌照可以炒作到幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)，最后的高價(jià)接盤(pán)者對(duì)既得利益的捍衛(wèi)也將考驗(yàn)改革者的勇氣和智慧。

出租車改革，不能忘記公眾的呼聲與利益。在近來(lái)熱鬧非凡的出租車改革中，只見(jiàn)“份子錢(qián)”多寡、司機(jī)與公司、出租車與“專車”等關(guān)鍵詞，唯獨(dú)少了消費(fèi)者權(quán)益的議題，這是不正常的。去年以來(lái)，油價(jià)直線下降，一些出租車還進(jìn)行了油改氣，運(yùn)營(yíng)成本隨之降低，但未見(jiàn)民眾打車費(fèi)用減少?！胺葑渝X(qián)”減免后，牌照放開(kāi)后，專車增多后，民眾要是依然享受不到改革紅利，這種固定圈子內(nèi)的利益重新分配必然交不出令人滿意的改革答卷。

的確，正如游慶仲所言：“出租車行業(yè)的改革，是非常復(fù)雜的問(wèn)題”，絕不是公示“份子錢(qián)”構(gòu)成的表面文章。但有關(guān)部門(mén)不能回避問(wèn)題，理應(yīng)直面硬骨頭，迎難而上，把“份子錢(qián)”當(dāng)作改革的突破口和著力點(diǎn)，做好公示“份子錢(qián)”的第一步，夯實(shí)深入改革的基礎(chǔ)，在新的語(yǔ)境下重新定義出租車、“專車”、黑車、非法營(yíng)運(yùn)。