教育部部長(zhǎng)袁貴仁今天下午表示，要減少學(xué)生加分項(xiàng)目，地方加分項(xiàng)目取消63%。把自主招生時(shí)間調(diào)到高考后。擴(kuò)大高考統(tǒng)一命題試卷地區(qū)范圍，目前確定明年25個(gè)省用統(tǒng)一命題的試卷。(3月8日《南方都市報(bào)》)

回顧我國(guó)高考制度，自1952年創(chuàng)立，至1965年，均實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題。1977年恢復(fù)高考，因受當(dāng)時(shí)具體的客觀條件限制，1977、1978年實(shí)行分省命題。2000年，教育部決定實(shí)行分省命題。自上?！?987年〕、北京〔2002年〕率先實(shí)行高考分省單獨(dú)命題以來(lái)，自2004年起，先后增加天津、遼寧、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣東、重慶、山東、安徽、江西、四川、陜西14省單獨(dú)命題，到2006年，全國(guó)已有16個(gè)省市單獨(dú)命題，如今國(guó)家又明確25個(gè)省用統(tǒng)一命題的試卷。

所謂天下分久必合合久必分，高考經(jīng)歷全國(guó)一張卷，到各省自主命題，百花齊放萬(wàn)紫千紅的現(xiàn)象，在這幾年開(kāi)展的各省自主命題中，發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，其中首先是風(fēng)險(xiǎn)加大，安全性受到質(zhì)疑;其次是質(zhì)量下降，權(quán)威性受到挑戰(zhàn);還有就是成本加大，造成社會(huì)資源的嚴(yán)重浪費(fèi);最后是為人才合理流動(dòng)人為設(shè)置障礙，有違社會(huì)公平原則。

當(dāng)初，主張自主命題，也是高考改革的一種嘗試，如今，高考統(tǒng)一命題的天平再次被調(diào)整，從全國(guó)大局來(lái)說(shuō)，利大于弊。高考統(tǒng)一命題的弦外之音，是原有的高考公平失衡，暗箱操作、違法違規(guī)招生已經(jīng)到來(lái)無(wú)可救藥的地步，必須剔骨療傷，下猛藥方可制止教育界的腐敗。也就是說(shuō)，高考統(tǒng)一命題，是教育反腐的重要抓手。

中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張千帆教授一針見(jiàn)血的指出，高考自主命題容易滋生腐敗。分省自主命題只是掩蓋公平的“煙霧彈”，為腐敗留有真空，給權(quán)力尋租創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，最后教育的糊涂賬，以犧牲無(wú)辜的考生前途為代價(jià)，讓學(xué)生為教育腐敗埋單。

從這幾年的自主命題的成效來(lái)看，看似對(duì)貧困地區(qū)的學(xué)子打開(kāi)了一扇希望之窗，卻無(wú)形中關(guān)上了公平之門。高考對(duì)公平的實(shí)現(xiàn)有限，反倒極大的增加了高校招生部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從兩年紛紛落馬的高校校長(zhǎng)數(shù)量便可佐證，自主命題變相為自主腐敗。

我國(guó)教育法第九條規(guī)定：“公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育機(jī)會(huì)?！闭{(diào)查顯示，有32.45%的網(wǎng)民認(rèn)為“優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均”是造成教育資源配置不公平的主要原因，有21.8%的網(wǎng)民投票高考分?jǐn)?shù)的地區(qū)性差異導(dǎo)致資源配置不均衡，由于地域差異導(dǎo)致的不公同樣最受關(guān)注?？梢?jiàn)，高考公平包括教學(xué)資源和教學(xué)質(zhì)量公平、高考試題公平、考場(chǎng)管理上的公平、評(píng)卷公平、分?jǐn)?shù)的公平，以及錄取上的公平公正。

高考改革和教育反腐密不可分，全國(guó)統(tǒng)考將有效壓縮腐敗空間，是教育反腐的一把利器。相對(duì)于各省命題，全國(guó)一張卷更顯嚴(yán)肅性，更有利于接受公眾監(jiān)督，規(guī)避丑陋的幕后交易，堵住鉆空子的漏洞，讓高考改革的陽(yáng)光不留死角地照在每一個(gè)考生身上，考生幸甚，教育幸甚。