巴音朝魯代表（吉林省委書記、省人大常委會(huì)主任）

　　駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會(huì)主任）

3月6日，習(xí)近平在江西代表團(tuán)參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。

改革生態(tài)文明制度 完善綠色發(fā)展環(huán)境

巴音朝魯代表（吉林省委書記、省人大常委會(huì)主任）

堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清

吉林省生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，有金色的糧倉(cāng)、黑色的沃土、藍(lán)色的天空、綠色的森林，這是我們最寶貴的財(cái)富、最突出的優(yōu)勢(shì)、最重要的品牌。但生態(tài)環(huán)境的脆弱性也十分突出，東部地區(qū)生態(tài)功能減弱，中部黑土地流失、西部濕地和草原退化等問(wèn)題還不同程度存在，有的還很嚴(yán)重。必須加快推進(jìn)生態(tài)文明制度改革，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清。

按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的部署要求，我們積極探索建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度等。去年加大環(huán)境污染整治力度，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大大提升。不斷加強(qiáng)節(jié)能減排工作，大氣污染防治工作取得積極進(jìn)展。還組織清理了鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)違規(guī)產(chǎn)能，去年單位GDP能耗下降5%左右，化學(xué)需氧量下降2%，氨氮下降2.5%，二氧化硫下降1%，氨氮化合物下降2.5%，全部實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

緊緊圍繞吉林省生態(tài)特點(diǎn)，堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)制度，重點(diǎn)實(shí)施東部長(zhǎng)白山林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程、中部黑土地保護(hù)治理工程、西部生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，構(gòu)建綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)業(yè)體系，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式，完善綠色發(fā)展的政策環(huán)境。西部通過(guò)河湖連通工程，湖泡、濕地面積恢復(fù)到上世紀(jì)50年代70%以上水平，鶴類在吉林省遷徙停留種群和數(shù)量逐年上升。東部地區(qū)野生東北虎、豹等瀕危物種種群數(shù)量也得到較大恢復(fù)和增長(zhǎng)。

本報(bào)記者 岳富榮整理

改革紅利彌補(bǔ)劣勢(shì) 制度創(chuàng)新釋放活力

駱惠寧代表（青海省委書記、省人大常委會(huì)主任）

改革只有讓群眾受益，才能有持續(xù)的力量源泉，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持“以改革紅利彌補(bǔ)區(qū)位劣勢(shì)”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)了改革元年的良好開局。

實(shí)踐證明，改革只有讓群眾受益，才能有持續(xù)的力量源泉。我們將以“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，抓住國(guó)家在青海省開展生態(tài)文明制度、司法體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制三大改革試點(diǎn)的契機(jī)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，更多地惠及群眾。

青海是國(guó)家重要生態(tài)安全屏障，去年被國(guó)家六部委列入首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。我們將力爭(zhēng)通過(guò)落實(shí)主體功能區(qū)制度、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化生態(tài)補(bǔ)償制度、完善資源有償使用制度、探索建立國(guó)家公園制度、建立生態(tài)文明評(píng)價(jià)和考核機(jī)制等重點(diǎn)改革，為改變“九龍治水”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)一行使”闖出一條路子。

去年，中央將青海列為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)省。今年，將重點(diǎn)推進(jìn)辦案公開、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)、社區(qū)矯正人員再犯罪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)等工作，力爭(zhēng)通過(guò)司法人員分類管理、確定法官檢察官員額等改革，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義創(chuàng)造條件。

醫(yī)改事關(guān)人民群眾的幸福安康。近年來(lái)，我們?cè)卺t(yī)改上大膽探索和實(shí)踐，今年，將全面開展省級(jí)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，突出抓好全面深化公立醫(yī)院改革、健全完善分級(jí)診療制度、加快醫(yī)保支付方式改革等3項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)34項(xiàng)具體改革任務(wù)。

改革就是要“動(dòng)奶酪”的。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，必須不斷深化行政審批制度改革，更好地釋放市場(chǎng)活力，推動(dòng)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

本報(bào)記者 衛(wèi) 庶　張志鋒整理